当下，全民阅读已经深深地融入国家治理体系，成为了不可或缺的重要组成部分。阅读能力的提升是我国文化治理能力现代化的重要组成部分，深刻地影响着国家治理能力的发挥。良好的阅读气氛可以增强人们对阅读的兴趣，有利于养成良好的阅读习惯，从而进一步提升全民阅读水平。全民阅读不仅关系到学习型社会建设，更重要的是，它关系到民族精神的培育和振兴，关系到中华民族的伟大复兴。

　　有效推动全民阅读，需要树立正确的阅读观念，同时做好全民阅读指导工作，让阅读成为习惯。本文将从当前全民阅读存在的问题进行分析，并根据实际情况提出合理的解决建议。

　　一、当前全民阅读存在的问题

　　（一）国民阅读率低

　　2020年4月20日，中国新闻出版研究院发布了2019年第十七次全国国民阅读调查结果。数据显示，2019年我国成年人人均纸质书报刊和电子书阅读量均有所下降，人均纸质图书阅读量为4.65本，人均电子书阅读量为2.84本，纸质报纸的人均阅读量为16.33期（份），纸质期刊的人均阅读量为2.33期（份）。这与世界一些发达国家相比明显落后，14亿人扣除教科书，实际平均每人每年读书不到1本。在我国的高铁上，绝大多数乘客乘车时会在手机上打游戏、看影视剧，几乎无人读书。而且，现在的学生，每晚写作业都要写到11点，有的甚至更晚，周末还要到课外培训机构去补课，连正常的休息也无法保证，更别说抽出时间阅读了。

　　（二）存在功利性阅读现象

　　受应试教育的影响，人们的功利性阅读明显提高。出于现实的考虑，在购书过程中，很多人会买考试类辅导教材。功利性阅读削弱了读者的阅读兴趣，不能拓宽人们的阅读视野。功利性阅读同时影响了出版行业。

　　（三）全民阅读习惯尚未形成

　　从第一次全国国民阅读调查至今，我国国民阅读率二十年间不但没有随着经济的发展和生活水平的提高而增长，反而出现了下降的趋势，这说明全社会尚未形成重视阅读、崇尚阅读的习惯。改革开放以来，随着我国经济的飞速发展，加之智能手机的普及，人们日渐沉迷于手机娱乐，很难放下手机拿起书本。此外，我国的基本阅读设施相对短缺。调查显示，截至2019年末，全国共有公共图书馆3196个，平均每43.8万人才拥有一所公共图书馆，离以色列每4500人拥有一所公共图书馆相差甚远。

　　二、推广全民阅读活动的对策

　　（一）政府层面

　　1.鼓励党政机关、国有企事业单位以及民营企业建立小型阅览室，并向社会开放。管理人员还可聘请身体状况良好的志愿者义务服务，最大限度地满足读者阅读的便利性需求。鼓励各地的出版社向小型图书馆捐赠库存图书，或通过新华书店向外地出版社以成本价采购库存图书，鼓励读者共享藏书。

　　2.适当投入经费，支持各出版社围绕各省省情，策划出版一批适合本省读者需求的优秀图书。改变“我省的学生知道世界的事，知道全国的事，知道过去的事，唯独不知道身边的事、故乡的事”这种情况。同时，可以要求各图书馆，特别是大学图书馆的电子图书向全省读者开放，打通电子图书阅读的网络壁垒，使读者足不出户即可下载阅读。

　　（二）社会层面

　　1.图书馆、社区等场所开展各种全民阅读活动。充分调动人们的阅读积极性，人们可以自主地参与到全民阅读活动当中。倡导长期阅读、深度阅读。不仅要集合全社会的力量倡导读书，还要倡导长期阅读、深度阅读，阅读好书。一年三百六十日，天天都是读书日。鼓励并资助民间有一定影响力的学者成立读书会，定期开展共读一本书活动，教读者如何读书。

　　2.关爱弱势群体以及特殊群体的阅读需求。倡导全民阅读、建设书香社会应坚持一个都不能少，要把阅读作为文化扶贫的一项内容，鼓励全社会关注农村贫困学生的阅读需求，开展新的“阅读希望工程”。此外，关注残障人士的阅读需求，鼓励社会力量向盲人赠送盲文书籍和听书设备，开展盲人讲故事、盲人说书等活动。

　　3.国民提高对于阅读的积极性。通过创建多元化的阅读方式，慢慢培养全民自身对阅读的积极性，使自己爱上阅读，让阅读真正融入自己的生活之中，从而进一步提升自身的内涵与修养。以读书促进步，推动社会形成“爱读书、读好书、善读书”的良好氛围。

　　（作者单位：大同市财信融资担保有限公司）