翻开全市政法系统的“工作日志”，一项项“掷地有声”的工作诠释着奋斗的足迹，一组组数字感知着法治的温度。近年来，我市政法工作亮点纷呈，硕果累累：铲除黑恶势力，维护社会稳定，增强人民群众安全感；创建“三零”单位，建设和谐美好社会，增强人民群众幸福感；服务民营经济，保障高质量转型发展，增强人民群众获得感，为全市经济社会各项事业发展保驾护航。

　　除恶务尽 向黑恶势力发起最强攻势

　　扫黑除恶专项斗争开展以来，市委、市政府高度重视扫黑除恶专项斗争，始终把专项斗争作为一项重大政治任务，摆上重要议事日程，与主要工作同部署、同推进、同落实，有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱。截至目前，全市共打掉黑恶势力团伙168个，其中黑社会性质组织19个，抓获犯罪嫌疑人943人，破获、查获各类案件105起，查处涉案资产9.73亿元。专项斗争成果始终位列全省第一方阵。

　　市委常委会22次专题研究扫黑除恶专项斗争。省委常委、市委书记张吉福把扫黑除恶工作牢牢抓在手上，17次深入政法部门和基层单位调研，20次作出批示，研究部署具体工作。市政府常务会多次专题研究扫黑除恶，市委副书记、市长武宏文11次作出批示，多次深入基层进行调研，推动解决具体问题，累计划拨扫黑除恶专项经费7300余万元，为开展工作提供了有力保障。市委常委、政法委书记、市扫黑除恶专项斗争领导小组组长姚鸿波先后召开19次领导小组会议、12次工作推进会，安排部署扫黑除恶工作。特别是今年以来，市委、市政府紧扣扫黑除恶阶段性目标要求，将扫黑除恶纳入全市年度目标责任考核体系、纳入平安建设考核体系、纳入“三零”单位创建工作体系，着力构建工作长效机制，推动专项斗争迈入常态化、规范化、法治化运行轨道。

　　在扫黑除恶专项斗争中，全市紧扣今年“双线作战”“三打四建”目标任务，以“六清”行动为抓手，制定“路线图”，排出“时间表”，确保各项工作扎实有序推进。

　　——围绕高质高效，推动线索清仓。全市公安机关对近年来破获的刑事犯罪案件进行大起底；检察机关和审判机关对近年来办理的职务犯罪、经济犯罪、涉众犯罪案件等进行倒查；司法行政机关开辟“第二战场”，深入排查涉毒人员、社矫人员和刑释人员；各成员单位排查梳理近年来的信访举报案件，深挖线索；各县（区）以村为单元，组织摸排小组，逐村逐户开展走访摸排，线索摸排呈现全天候、全覆盖、全链条工作态势。市级下发线索分类指引，逐级建立《涉黑涉恶线索台账》，逐条录入、归档、编号，并进行评估审查，实行台账化管理。专项斗争开展以来，全市共摸排涉黑涉恶线索1547条，已核查完结1532条。

　　——坚持追逃攻坚，推动逃犯清零。全市各级公安机关主要领导亲自挂帅，逐人成立追逃工作专班，建立“一案一档、一犯一策”工作机制，对每名目标逃犯实行“挂图作战”。疫情防控期间，克服种种不利因素，以大数据战、科技战、合成战为主要手段，加强情报研判分析，强化整体作战，持续加大追逃力度。截至目前，全国“百日追逃”行动中涉及我市的7名目标逃犯，现已全部抓获。

　　——紧扣提质加速，推动案件清零。以“提前介入”为核心，加快办案进度和办案质量。建立重大案件协商制度，定期召开协商会，对重大涉黑涉恶案件进行会商。公安机关强化案件侦办，积极创新打法，建立完善了黑恶案件合成研判、法制专班审核把关等“十项机制”，有效提升了办案质效；检察机关严格落实“捕诉一体化机制”，对每一起案件专人跟踪，专人专办，加快了办案进度，实现了无缝衔接；法院机关严把案件证据关、程序关、法律关，建立完善了重大案件办理质量防控工作机制，规范了办案质量、提升了执法水平。市、县两级政法委持续开展执法检查和案件评查活动，对已经破获的涉黑涉恶犯罪案件进行了2轮次评查，推动案件清零。

　　——坚持深挖彻查，推动伞网清除。在扫黑除恶专项斗争中，我市始终把深挖“保护伞”作为扫黑除恶的重中之重，与反腐败斗争、基层“拍蝇”同部署、同落实。纪检监察机关和政法机关成立双专班，对黑恶犯罪案件同步介入，进一步加强“打伞破网”的协同性。目前已经对165个涉黑涉恶案件完成复核，发现问题线索169条。以此为突破口，全市部署开展了涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索“清零”攻坚行动，改进工作机制，创新“一体化”办案模式，综合运用领办督办、异地交办等方式办理案件。专项斗争开展以来，全市累计处理404人，给予党纪政务处分259人、组织处理145人；查处涉黑涉恶腐败59人、“保护伞”139人，因工作开展不力及失职失责问责206人。

　　——强化标本兼治，推动行业清源。今年以来，在“1+N”平台的基础上，全市又集中开展了行业整治“1+10+X”专项行动，各成员单位深入开展矛盾纠纷和问题隐患大排查活动。以问题隐患为突破口，采取“一条线索、一个清单、一项整治”的工作模式，持续整治行业乱象。市水务局摸排出一条涉及河道乱占乱采的线索后，该局立刻进行分析研判，并部署开展了“携手清四乱”百日会战，共排查河流“四乱”问题120处，关停取缔非法采砂点14处，拆除违建1.4万平米，清理垃圾464万立方米，全市河道管理秩序明显好转。

　　上半年，全市刑事案件同比下降3.3%，八类严重暴力案件同比下降11.4%，“两抢一盗”案件同比下降18.9%，“黄赌毒”“食药环”“盗抢骗”等违法犯罪活动大幅减少，人民群众安全感、幸福感、获得感进一步增强。

　　创建“三零” 

　　把平安大同建设推向更高水平

　　“三零”单位创建工作开展以来，我市高度重视，迅速响应，深入实施“六个三”工程，推动全市形成了“四级书记抓、党政齐上手、部门担主责、社会总动员、基层出效果”的创建格局，各项工作进展顺利、初见成效。目前，全市创建主体“三零”综合达标率98.29%，其中“零上访”达标率99.45%，“零事故”达标率99.95%，“零案件”达标率98.66%。

　　创建工作开展以来，市委高度重视，秉持“站位高、动作快”的理念，先后召开2次常委会会议专题研究实施方案，组织5次调度会分析研判、推进工作，为全市各级党组织带了好头。全市市、县、乡、村四级均成立以党政一把手为组长的领导组，全面负责对所属地区“三零”单位创建工作的组织领导、统筹协调和督促指导。党政一把手亲力亲为，主动抓落实，特别是省委常委、市委书记张吉福亲自审定《实施方案》，亲自动员部署，多次深入平城区等县区调研指导，为四级书记抓创建做出表率。同时，我市在基层党组织深入开展“提档争旗”“创新升级”活动，充分发挥党员先锋模范作用，以党员带群众，助力创建工作迅速展开。目前，全市设立网格400个，205个网格成立党小组，共有1553名共产党员奋战在创建第一线。

　　为确保创建工作在全市范围内快速铺开，我市充分发挥体系作战优势，搭建指挥、责任、骨干体系，依托“1+3+N”组织指挥模式，构建全市“三零”单位创建工作指挥网络。创建工作领导小组靠前指挥、亲自部署，行业主管部门加强统筹、搭建平台、强力推进。村（社区）、企业和单位明确创建路径，细化工作任务，全市创建工作上下联动、左右衔接、同步展开。在市委领导下，建立完善五级责任体系，各级政法委扛起组织推动责任，信访、应急、公安部门扛起牵头指导责任，各级行业指导部门扛起监管责任，农村、社区、企业、单位扛起创建主体责任，各级纪检监察机关扛起监督责任，以责任落实推进工作落实。严格按照“一县一专班、一乡一专员、一村一辅警”工作框架和模式配齐工作力量，10个县区成立工作专班，142个乡镇全部指派创建专干，2278个村（社区）全部配齐包联干警。建立“政法委员＋综治专干＋网格员＋平安志愿者”工作模式，充分发挥地缘优势，对各类问题隐患及时掌握、预警、调处，以组织力量促进“三零”单位创建高效开展。

　　全市以百日攻坚行动为契机，深入开展“三大行动”，推动创建工作短期出战果、快速见成效。一是聚焦“零上访”，开展“控新治旧”行动。持续深入推动“控新治旧”专项行动，大力推行“一线一号一网”工作法，及时掌握、预警、调处各类诉求和问题。二是聚焦“零事故”，开展检查执法行动。结合安全生产专项整治三年行动计划，市应急管理局狠抓安全生产标准化建设，并对煤矿划分四个等级进行分类监管；市卫健部门开展“平安医院”创建、作风建设、医疗乱象治理等专项行动；市教育系统按照“平安校园”建设“六要目标”，打造100所“平安校园”；市交管部门通过严查酒后驾驶、疲劳驾驶、超载驾驶、农用车载客等违法行为，严防道路交通事故；市市场监督管理局加大对小作坊、小卖部、单位（学校、企业）食堂的日常监管，严厉打击各种制假售假违法行为。三是聚焦“零案件”，开展打击整治行动。结合“四季严打”和扫黑除恶“六清行动”，部署开展了零风险、零容忍、零漏洞、零升级、零失控、零投诉“六零”创建活动，对涉黑涉恶、涉枪涉爆和抢盗骗、黄赌毒等重点领域展开凌厉攻势，在全社会形成强大震慑。云州区围绕加强治安防控工作，集中开展社会隐患大排查、矛盾纠纷大化解、网格化管理大提升、要案命案大防控、法律知识大宣传“五大活动”，扭转案件多发的态势。左云县坚持“党建＋大数据”双轮驱动，把握“调、联、控、防”四字精髓，密切关注社情民情走向，实时掌握治安状况及涉黑、涉毒、涉恐、涉爆等信息数据，及时动态监测、分析研判、精准预警，在筑牢辖区平安网的同时，打造了以鹊儿山派出所为代表的一大批“枫桥式基层派出所”。目前，全市共立刑事案件6265起,受理治安案件8784起。与此同时，全市在“三零”单位创建工作中，完善机制，确保常态化落实；严格措施，确保高标准创建；加强宣传，确保全社会参与。

　　服务经济

　　保障高质量转型发展

　　支持民营经济发展的省“30条”、新“23条”政策措施发布之后，大同市委政法委高度重视、积极谋划。市委常委、政法委书记姚鸿波多次作出批示，进行安排部署，带头深入企业项目调研指导，要求全市各级政法机关坚决贯彻落实支持服务保障民营经济发展的各项政策措施，着力为全市民营企业发展营造公平正义的法治环境、安全稳定的社会环境、优质高效的服务环境。

　　市委政法委第一时间组织全市政法机关认真学习习近平总书记关于促进民营企业发展的重要讲话精神，并牵头成立了保护民营企业合法权益专项工作组，统筹指导政法各单位充分发挥职能作用，落实好支持民营经济发展的各项政策举措，依法保护民营企业合法权益，创造支持服务保障民营经济健康发展的良好法治环境。同时，为切实推进政法机关支持服务保障民营经济发展，市委政法委组织保护民营企业合法权益专项工作组成员和部分民营企业、商会代表，先后到山西悦凌集团、山西泓泰隆工贸有限公司等民营企业进行实地走访、调研、座谈，听取市工商联、商会代表、民营企业代表对政法机关支持民营经济发展的意见和建议，会后又进行了专门研究，并对依法保障和服务民营经济健康发展进行再安排、再部署。

　　与此同时，市委政法委多措并举，破解涉法问题，切实提高政法机关服务保障民营经济发展的政策实效。他们印发政企联系服务卡，宣传涉企政策措施，公布投诉举报渠道，积极协调涉企案件。今年以来，市委政法委采取有效措施，积极协调各类涉民营企业案事件纠纷，为民营企业缓解资金周转难题、加快项目建设、及时复工复产提供了可靠保障。

　　《山西省政法机关服务“四为四高两同步”保障高质量转型发展若干措施》（以下简称政法“40条”）颁布以来，全市政法系统紧密围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求，立足政法职责定位，主动服务“六稳”“六保”，聚焦“六新”，充分发挥政法机关职能作用，精准对接大局中心，有效服务发展所需，依法保障全市高质量转型发展取得了新成效。

　　全市政法系统始终保持高度政治警觉，突出打击重点，保安全、护稳定、促发展，全力营造安全稳定的社会环境。发挥服务职能，扎实开展护航高质量转型发展专项行动，进一步深化涉法涉诉信访改革，健全导入、纠错、退出机制，接收、办理群众信访201件次，办理国家赔偿案件6件，妥善办理刑事申诉案件12件，既解“法结”，又解“心结”。充分运用公开听证手段，召开了全省首例化解行政争议公开听证会，成功化解了省检察院挂牌督办的我市某小区业主代表在成立业主委员会过程中引发的一系列行政争议案，实现案结、事了、人和。深入贯彻“以人民为中心”的发展理念，不断提升政法机关政务服务能力和服务群众水平，切实解决企业经营发展中的法律问题，依法维护劳动者合法权益、服务保障非公有制经济发展，以实际行动交出了一份令人满意的答卷。

　　千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。全市政法系统将锚定扫黑除恶专项斗争阶段性目标尽锐出战，推动“三零”单位创建工作向更深入迈进，积极推进市域社会治理现代化试点工作，致力打造更高水平社会治安防控体系，建设更高水平的平安大同。