大同市第十五届人大常委会第三十五次会议听取和审议了市人民政府关于《云冈石窟保护条例》实施情况的报告，并进行了满意度表决，获得通过。常委会组成人员认为，《条例》施行以来，云冈石窟的保护研究与合理利用得到进一步加强。市政府及各相关职能部门和云冈石窟保护管理机构坚持保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，正确处理文物保护与经济建设、社会发展的关系，促进了云冈石窟保护、研究和合理利用的永续发展。但也要看到云冈石窟保护整体水平还有待于进一步提高，在《条例》的贯彻实施上还存在石窟保护与研究的实力有待加强，保护与利用矛盾逐渐凸显，宣传力度尚显不足等问题。建议：

　　一、加强宣传教育，提高全民保护意识。要进一步提高政治站位，充分认识《条例》贯彻实施的必要性和重要性，加大对《云冈石窟保护条例》的宣传教育力度，充分利用各种媒体平台开展宣传活动，扩大社会宣传覆盖面，提升《条例》的知晓度和保护意识，努力形成全社会关心、爱护并参与石窟保护工作的法治氛围。

　　二、坚持保护第一，提高学术研究水平。市政府及相关职能部门要加强石窟保护规划和管理，坚持保护第一，科学适度利用。云冈石窟研究院应继续加强与国内外科研院所高效合作，持续推进石窟保护、研究、利用。要按照省委建构“云冈学”的战略规划，在云冈文化前期研究成果和研究经验积累的基础上，要高起点、高标准推进“云冈学”及云冈学学院建设，开展高水平科研创新，建设国内一流、世界知名的“云冈学”中心。

　　三、加强政策倾斜，完善人才激励机制。各级政府应为云冈石窟研究院引进人才开辟绿色通道，在经费、人才、项目等方面给予全力倾斜支持。云冈石窟研究院要创新发展理念，建立健全符合遗产地文物保护和管理需要的新模式，提高保护研究队伍专业化水平，支持和鼓励更多优秀专业人才扎根云冈，真正使人才留得住，扎下根。

　　四、严格开放管理，提高展示服务水平。通过科技手段对洞窟进行全面监控，合理测算、从严核定石窟寺景区游客承载量和重点洞窟的最大瞬时容量，并采取多种方式调节控制游客量，推广预约参观制。要加快洞窟数字化资源库建设，实现洞窟数字化采集全覆盖，提高电子技术和数字化应用水平，通过建设数字博物馆、探索数字洞窟游览技术等，提高展示服务水平，提升游客参观游览体验。

　　五、整合优化资源，拓宽发展渠道。要深度挖掘云冈石窟作为世界文化遗产所蕴含的各民族交往交融的历史内涵，将实物展示与历史文化传播有机结合。要提高景区云冈石窟陈列馆等各类场馆的利用率，以文化旅游业为带动，整合吃、住、行、游、购等各项服务，从而把云冈石窟丰厚的文物资源转变为经济社会发展优势，促进我市经济发展和社会进步。