通水系、建水库、治河道、固堤防……连日来，全市水利战线广大干部群众抢抓水利建设施工黄金时期，从河道两岸到广袤田野，加紧推进重大水利工程项目建设。

　　加快构建国家水网，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。自2023年9月我市被水利部选定为全国第一批7个市级水网先导区之一以来，市委、市政府高度重视，从组织领导、顶层设计、资金政策等多个方面大力支持保障，全市水利系统尽锐出战、迅速行动，加快推进现代水网项目建设，倾力打造市级水网先导区“大同样本”，为全市治水兴水注入强劲动力。

　　规划引领绘制蓝图

　　专班统筹狠抓落实

　　水网先导区建设是一项复杂的系统工程，需要科学规划，统筹实施。市级水网先导区项目实施以来，我市印发了《大同市现代水网建设规划（2022-2035年）》，制定了《大同市现代水网先导区实施方案》，10个县区同步编制了县级现代水网建设规划，其中7个已批复。

　　我市成立了大同市现代水网先导区建设领导组，市政府主要领导担任组长，相关部门明确分工、协作联动。市委书记和市长高度关注水网建设进展情况，多次专题听取工作汇报，安排部署重点工作；分管副市长按月调度，协调解决项目前期和工程建设难点堵点问题。

　　市水务局组建工作专班和综合协调、技术谋划、项目推进三个小组，实施项目化管理、清单式落实，持续跟踪问效。同时，定期赴部委、省厅对接沟通，争取上级部门政策和资金支持，与水规总院、中国水科院、中水北方、山东水勘院等水利专业设计部门建立协作机制，强化技术支撑保障。

　　一网牵引四网融合

　　分步实施有序推进

　　根据科学部署规划，我市确定了“一网牵引、四网融合”的思路，部署实施“水网+”行动，以水资源配置网为牵引，带动防洪减灾网、生态河湖网、数字孪生网一体建设，系统强化供水、防洪、生态三重保障，打造“三横四纵、五库连通”现代水网。

　　聚力“水网+供水保障”，针对水资源分布不均衡问题，实施重点水源和重大引调水、县域小水网、城乡供水一体化、灌区节水改造四大工程，优化完善水资源配置网络，统筹用好本地水、引黄水，实现水资源互济联调，保障供水安全。

　　聚力“水网+防洪保障”，统筹防洪安全和雨洪资源利用，以流域为单元，规划建设一批控制性枢纽工程和河道治理工程，完善防洪工程体系，提升洪涝灾害防御能力。

　　聚力“水网+生态保障”，以提升生态系统质量和稳定性为核心，统筹实施河源区及干支流河道综合治理、水源涵养及生态流量保障、水土保持生态建设，推动河湖生态复苏、人水和谐共生。

　　聚力“数字赋能”，实体工程与数字孪生工程同步设计、同步建设，实现对物理流域全要素和水利治理管理活动全过程的数字化映射、智能化模拟，提高水网综合调度管理水平。

　　按照全市现代水网建设规划，到2035年底，计划实施水资源配置、防洪减灾、生态河湖、数字水网四大类199项工程，总投资350.9亿元。

　　结合市情水情，我市总体布局，分步实施，制定了《大同市现代水网建设三年行动方案》，拟定2023-2025年先行推进实施四大类59个项目，其中新建43个、续建16个，总投资112.55亿元，三年计划完成投资80.27亿元。截至目前，全市已开工项目46个，累计完成投资25.28亿元。其中2023年开工38个，完成投资21.54亿元，15个项目完工；2024年计划新开工13个，目前已开工8个，剩余5个预计今年6月底前全部开工；2025年计划开工8个，2024年6月底前完成初步设计批复。

　　多措并举强化保障

　　健全机制深化改革

　　在加快推动市级水网先导区建设各项任务落地的实践过程中，我市积极探索水网建设运行管理体制机制创新，按照流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理“四统一”建设要求，全面完善水网工程“投建运管”机制。

　　如此大规模的水利建设，资金保障至关重要。我市在项目建设中，大力强化资金保障，合理分配市、县两级财政事权和支出责任，健全政府主导、金融支持、社会资本参与的多渠道投融资机制，并与永定河流域投资公司、万家寨水控集团等国企开展合作，以“专项债+市场化融资”方式筹措建设资金。目前，先导区建设项目已落实投资53.3亿元，占三年计划投资的66%，其中社会资本占比达到48.5%。

　　在加快项目建设的同时，我市积极探索机制体制改革创新，将永定河流域治理投建运管一体化模式推广到水网骨干工程中，吸引国企以特许经营、参股控股等多种形式参与建设；对城乡供水一体化项目，按照“一县一企”的思路，构建建设、服务、管理一体化运管体系。同时，深化水价改革，创新完善公益性与经营性供水相结合的价格形成机制；大力推进水权市场改革，优先探索桑干河水权交易试点改革，为实现水网工程投、建、运、管一体化提供坚强支撑。

　　“下一步，我市将把推进市级水网先导区建设作为全市水利工作的重要抓手，细化落实方案，实化推进措施，锚定建设任务，以更大力度、更实举措，全力探索资源型地区破解水瓶颈、强化水支撑的大同方案，努力打造北方半干旱地区现代水网闪光名片。”市水务局局长乔正南表示。