和武杰

　　推动离退休干部党建融入城市基层党建大格局，是新时代老干部工作的重要课题之一，也是做好离退休干部服务管理工作的有效探索。近年来，市委老干部局积极应对“双高期”老干部管理服务工作面临的新形势、新任务，以离退休党员干部进社区报到为抓手，推动社区基层党建与离退休干部党建工作相结合，为离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用创造更好条件，引领带动广大离退休干部主动融入社区，为社区党建发挥作用，摸索出一条离退休干部党组织与社区党组织融合共建之路。

　　一网统筹，把组织建在“家门口”

　　以抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机，双向打通离退休干部组织关系壁垒，借助组织力量激活社区党建资源，积极推动离退休党员干部从组织上融入社区。规范报到流程，吹响融入社区“集结号”。离退休党员干部根据居住地就近选择报到社区，通过“持证报到-编入离退休干部党组织-参与组织生活、开展志愿活动-学习活动反馈”闭环管理方式深度融入社区。社区工作人员通过调查摸底、创新报到形式、优化报到流程，推行就近报到、专人负责、主动认领志愿服务岗位等措施，认真做好接收登记、社区介绍、情况说明等，并详细记录党员基本信息、兴趣特长、家庭情况、身体状况、居住情况等，鼓励离退休党员干部与社区工作人员积极对接、主动融入，实现规范报到、精准报到、有效报到。强化组织建设，筑强堡垒提升“战斗力”。采取“一方隶属，多重管理”方式，以离退休党员干部居住社区党组织与离退休干部党支部双重管理模式联合开展组织活动，在进一步加强对离退休干部党支部规范化建设指导的同时，丰富党组织活动形式和内容，让离退休党员干部更好地融入社区、参与社区活动。选好头雁方阵，引领银辉焕发“夕阳红”。以提升组织力为重点，着力强基础增优势、攻弱项补短板，选优配强党支部班子，选好“头雁”、建强“雁阵”。让不忘初心、热心公益事业、有群众号召力的离退休党员干部担任党支部书记，发挥头雁引领作用，形成以点带面、辐射一片的示范带动效应，引导离退休党员干部积极参加组织生活、参与社区基层治理、志愿服务等，推动街道离退休干部党组织建设实现由“标准”到“示范”的跨越发展。

　　多网融合，将“党建+”融入社区生活

　　整合社区优质资源，以“四就近”为核心，发挥多网融合优势，着力提升街道离退休干部服务保障和管理水平。一是整合党建资源，让理论学习不单调。坚持党建工作“一盘棋”思想，将离退休干部党建纳入街道党工委党建工作计划，通过专题辅导、集中培训、主题活动等方式就近组织开展理论学习，为老同志、老党员打造家门口的学习阵地。二是整合管理资源，让组织关怀不缺席。对行动不便、集中学习困难的离退休党员干部，社区定期开展送学上门活动，通过指定专人联系、组织登门走访等方式，与老同志“问冷暖”“话家常”，及时了解掌握思想动态，帮助解决生活困难，让“送学上门”成为党组织与老同志间的“桥梁”和“纽带”。三是整合社会资源，让助老服务不留白。对接引入社会资源，以贴心服务增强离退休党员干部对社区的认同感和归属感，进一步凝聚党员力量，充分调动起参与社区治理的积极性。

　　双向服务，在融合发展中彰显价值

　　找准离退休干部优势特长和社区治理的结合点，立足社区服务离退休干部、离退休干部助力社区治理的“双向服务”工作思路，组织引导广大老同志走出家门，从回归社区上升为回报社区，实现离退休干部党建和基层社会治理双提升、双促进。一是以参与基层治理为切入点，助力社区发展。将推进离退休干部党建工作融入社区党建，贯穿社区建设和基层治理中，引导离退休党员干部融入社区发展，充分发挥离退休干部“传帮带”作用。二是以特色品牌为载体，发挥优势作用。根据老同志的特长爱好，选聘离退休党员干部担任社区网格指导员、离退休干部党组织书记、业委会委员、楼栋长等，充分发挥老同志群众基础好、威望高、经验丰富的优势，当好社区工作“联络员”、社区事务“监督员”、社情民意“收集员”，指导社区开展党建工作，积极参与基层治理，进一步密切党群干群关系，为社区发展贡献银发力量。三是以融合共建为抓手，构建和谐社区。坚持资源共建共用共享，依托社区党群服务中心、党员活动室、老年大学分校等建立离退休党员干部共享活动室，探索社会购买等方式，与老年大学深入开展活动联办、平台联用、资源共享，将阵地建在“家门口”，在进一步丰富离退休党员干部精神文化生活的同时，引导更多老同志参与社区公益活动，进一步提升社区居民幸福感、获得感。 

　　（作者单位：市委老干部局）