12月12日，市委十六届十次全会举行。会议听取和讨论了市委常委会工作报告，审议通过了《中共大同市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。

　　会议期间，与会同志紧扣深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实省委十二届十一次全会精神主线，围绕市委《建议》提出的任务举措，着眼全市工作大局深入思考、热烈讨论，进一步深化了思想认识、凝聚了发展共识。大家一致认为，“十五五”时期对于大同实现“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标至为关键，必须牢记嘱托、感恩奋进，真抓实干、拼搏进取，结合实际抓好市委全会各项部署的贯彻落实，坚定不移推动高质量发展、深化全方位转型，奋力谱写中国式现代化大同篇章。

　　锚定目标 凝聚共识

　　以思想自觉引领行动自觉

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是大同加速现代化进程、深化转型发展的黄金时期。全会指出，全市上下要把思想和行动统一到党中央及省委关于形势的基本判断和战略部署上来，保持战略定力，增强必胜信心，努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐。与会同志一致表示，使命引领方向，思想决定行动，将以党的二十届四中全会精神为引领，认真落实省委、市委全会部署要求，在深学细悟中把牢正确方向、增强行动自觉。

　　“市委十六届十次全会是在收官‘十四五’、启程‘十五五’关键节点召开的一次重要会议。全会围绕经济转型、产业体系建设作出的部署，契合大同实际、切中发展要点，是我们做好今后一段时期工作的行动纲领。”市工信局党组书记、局长邓敏说，市工信局将迅速组织全体党员干部抓好学习贯彻，切实把思想和行动统一到市委的部署要求上来，锚定高质量发展的关键任务，纵深推进制造业智能化、绿色化、集群化发展，加快构建以高端装备、现代医药、节能环保、新能源、新材料、算力为主，具有大同特色的现代化产业体系，全方位抓好中小企业梯度培育和服务保障，为大同建设能源之城、算力之城、文化之城注入新的动能。

　　“市委全会深度聚焦贯彻落实党的二十届四中全会和省委十二届十一次全会精神，认真总结了今年全市的工作，提出了前瞻性、操作性强的‘十五五’规划建议，极大提振了全市在转型发展上迈出新步伐的信心。”市委政研室（市委改革办、市综改办）副主任常占库表示，政研室作为市委“智囊团”“参谋部”，将紧紧围绕全会精神，按照市委部署，加强政策宣传解读，与相关部门密切合作，出良策、谋新篇，把“十五五”规划建议落实为具体的“施工图”；要聚焦主责主业，持续精准发力，抓实抓细文稿起草、全面深化改革、转型综改等工作，乘势而上、笃行实干，为“三城三地”建设作出新的更大的贡献。

　　“市委全会全面总结过去一年市委常委会团结带领全市干部群众取得的显著成就，科学谋划大同未来发展的宏伟蓝图，对统一全市上下思想行动，凝聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴力量意义重大。”市委党校（市行政学院）副校（院）长王周林表示，党校作为培训党的领导干部的主渠道和党的思想理论建设的重要阵地，将把学习宣传研究贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实肩负起职责使命，围绕深化理论研究阐释、推动全会精神进课堂进头脑、加强干部能力培训、发挥决策咨询作用等重点工作，把全会精神学习好、宣传好、研究透、贯彻实， （下转第二版）

　　　　（上接第一版）为培养造就堪当时代重任的执政骨干队伍，为推动大同在高质量发展上取得新突破、开创中国式现代化大同实践新局面作出更大贡献。

　　聚焦重点  持续深耕

　　以优势扩大积蓄发展动能

　　市委全会立足大同在全国全省的战略定位与市情特点，围绕发挥比较优势，就持续深耕“四大赛道”，努力建设“三城三地”作出全面部署。与会同志一致表示，目标更加明确，任务更加清晰，将紧紧围绕全市中心大局，找准贯彻落实的结合点、着力点，加快构建体现大同特点、具有比较优势的现代化产业体系。

　　“市委全会系统总结全市‘十四五’时期成就，全面谋划未来五年发展蓝图，为全市各项工作指明了前进方向、注入了强大动力。”市能源局党组书记、局长王志清表示，全市能源系统将把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，坚定扛起能源保供政治责任，加快构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系——以煤矿智能化建设驱动煤炭产业安全绿色高效发展，以大容量、高参数、低排放为标准推进煤电清洁高效与灵活调节转型，以基地化、规模化、一体化模式加快新能源高质量跃升发展。同时，着力推动能源产业“向智”“向绿”“向新”转型升级,切实把全会精神转化为推进能源之城建设的强大动力。

　　“市委全会是一次解放思想、登高望远的重要会议，为我市经济转型和算力之城建设指明了方向，令我们倍感振奋，深感责任重大。”市数据局局长韩杰表示，市数据局将坚决贯彻落实全会精神，走在前、干在先、落在实。奋力建设算力之城，积极融入全国一体化算力网，建设京津冀算力走廊，进一步提升算力规模、优化产业结构、延伸产业链条；奋力建设国家级数据标注基地，聚焦技术创新、行业赋能、生态培育、人才培养、标准应用、数据安全六大方向，以产业带动就业，以就业促进产业；奋力建设数字大同，主动融入全国一体化数据市场，深化数据要素市场化改革，建设数据基础设施先行先试试点市，推动人工智能与我市优势产业的深度融合，助力全域数字化转型，为大同实现从“输煤炭”“输电力”“输算力”到“输服务”“输生态”“输应用”的华丽转身贡献力量。

　　“市委全会既系统回顾了‘十四五’期间全市经济社会发展成就，也就迈入‘十五五”新征程进行了全面动员。”市文旅局党组书记牛志刚表示，市文旅局将按照全会部署，锚定建设文化之城的战略定位，坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展，全力建设具有国际影响力的文化之城、旅游热点门户城市和国际知名文化旅游城市。同时以文旅发展规划落地为牵引，着力构建全域文旅高质量发展新格局：聚焦“大云冈”文旅发展核、长城文旅康养环、四大文旅发展极和十大融合片区的空间布局，优化资源配置，推动文化旅游在空间上协调均衡发展；紧扣文化传承活化、产品创新、产业融合等核心任务，持续塑强“中国古都·天下大同”城市品牌，壮大云冈、古城、恒山、长城、火山五大核心品牌，扎实推进文化之城建设；着力培育文旅新质生产力，深入推动“文旅+农业”“文旅+康养”“文旅+数字经济”等业态融合，加快形成“全域、全季、全龄、全业态、全链条”的文旅发展生态，让文化旅游业真正成为支柱产业、民生产业、幸福产业，为中国式现代化大同实践注入文旅动能。

　　加压奋进  狠抓落实

　　以实干担当书写优异答卷

　　落实高质量发展要求，实现既定发展目标，根本在落实，关键看担当。与会同志一致表示，将深入学习领会全会精神，加压奋进，实干担当，全力以赴把市委全会部署的各项任务落到实处，奋力书写大同各项事业高质量发展的优异答卷。

　　“市委全会对‘十五五’时期全市经济社会发展作出了顶层设计，也对全市卫生健康事业和人口高质量发展提出了更高要求。”市卫健委主任纪青表示，市卫健委将坚决贯彻市委全会精神，聚焦“医院看得好病、群众看得起病、患者方便来看病”医改目标，不断提升人民群众就医满意度和幸福感。一是实施健康优先发展战略，持续提升紧密型城市医疗集团和县域医共体建设成效，依托中西医结合优势，逐步提高人均预期寿命和群众健康水平；二是深化医药卫生体制改革，加快推动中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目实施，不断提升医疗和服务水平，促进分级诊疗体系建设；三是强化基层医疗卫生服务能力，全面实施医疗卫生强基工程，优化基本公共卫生服务供给，做实做细家庭医生签约服务，推进基层医疗卫生机构标准化建设；四是筑牢公共卫生防护屏障，推进医防深度融合，健全疾病防控和监督执法体系，建强卫生应急队伍，提升重大疫情防控能力；五是强化重点人群服务保障，聚焦“一老一小”，优化生育支持政策和激励政策，扩面发展医养结合服务，为健康大同高质量发展贡献力量。

　　“市委全会对未来五年大同发展擘画了蓝图，为奋力谱写中国式现代化大同篇章指明了方向，对团结引领包括青年在内的全市党员干部群众奋进新征程、建功‘十五五’意义重大。”共青团大同市委书记侯晓楠表示，团市委将把学习宣传贯彻全会精神作为重要政治任务，以编制“十五五”青年发展规划专章为抓手，聚焦“四大重点”健全政策支持体系。一是筑牢青年思想根基，深化党的创新理论学习教育，增强青年发展信心，为青年提供科学系统的成长指引；二是引领青年建功立业，紧扣全市转型发展大局，组织青年在“四大赛道”实干争先，争当“三城三地”建设的生力军；三是优化青年发展环境，健全青年多元化发展政策保障机制，选树青年先进典型；四是精准服务青年需求，围绕青年急难愁盼，丰富服务项目载体，推动困境青少年常态化立体帮扶，关注新兴领域青年群体职业保障等。“我们力求通过扎实的工作，实现青年发展与全市发展大局‘同心同向’‘同频共振’，让大同成为青年心生向往、人生出彩的机遇之城。”

　　“市委全会审议通过的《建议》，对未来五年全市经济社会发展作出了战略谋划，思路目标振奋人心、务实可行，路径任务清晰明确、精准具体，符合大同发展基础与未来需求，顺应人民群众期盼。”市交通物流发展集团有限责任公司董事长王来生表示，高铁交通方面，大同已推动大张高铁、集大原高铁通车，圆了大同人民高铁出行梦，也让大同融入国家干线网，但晋北、蒙西客流南下向东仍存在绕行问题。“十五五”时期，大同对外开放与发展亟需打通“东大门”，大同至雄安高铁建设迫在眉睫。目前，大雄高铁已列入山西省中长期规划，下一步需推动其纳入国家“十五五”规划，这条高铁将助力大同快速融入京津冀，便利晋北和蒙西客流南下华北腹地，进一步提升城市品质、推动社会经济发展。

　　“市委全会审议通过的《建议》，明确了‘三城三地’六个方面重点建设方向，特别是对建设特优农业和有机旱作基地提出具体要求，让我们对农村今后发展更有信心、更有干劲！”灵丘县红石塄乡下车河村党支部负责人说，作为基层党代表，深知特优农业与有机旱作基地建设是乡亲们的期盼，将扎根田间地头，推广防旱抗旱技术，培育特色品牌，把“土资源”变为“精产业”；充分发挥党建引领作用，带动群众抱团发展，做强绿色品牌，让有机旱作结出“富果”，让特优农业成为乡村振兴的坚实支撑，不负党和群众的信任。

　　本报记者 李雪峰 郑苗苗