党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，系统总结了“十四五”时期的辉煌成就，科学分析了“十五五”时期面临的国内外形势，明确了经济社会发展的指导思想、原则目标和重点任务。其中，对中国特色大国外交和推动构建人类命运共同体作出了重要战略部署，为我们深刻把握时代大势、坚定不移推进高水平对外开放、积极参与全球治理体系改革和建设指明了方向。大同作为能源重镇，其发展实践是中国式现代化宏阔图景的生动缩影，也为理解和服务国家总体外交布局提供了地方视角。

　　一、 深刻领会全会精神，把握构建人类命运共同体的时代意义与战略部署。全会公报和《建议》均将“推动构建人类命运共同体”置于显著位置，将其作为“十五五”时期乃至更长时期中国特色大国外交的崇高目标和重要任务。构建人类命运共同体是习近平总书记提出的重大原创性思想，是习近平外交思想的核心理念，具有宝贵理论价值、重大时代意义和深远世界影响。首先，构建人类命运共同体遵循了人类社会的发展规律。当今世界，各国相互联系、相互依存的程度空前加深，人类生活在同一个地球村，休戚与共。全会强调要“统筹国内国际两个大局”，正是基于对世界历史发展大势的深刻洞察。构建人类命运共同体理念科学揭示了世界各国命运与共的客观现实，倡导“同球共济”的精神，响应了各国人民的普遍愿望。其次，构建人类命运共同体顺应了和平发展的时代潮流。面对世界百年变局加速演进，单边主义、保护主义、霸权霸凌行径对世界和平与发展构成严峻挑战。全会指出要“坚定不移贯彻总体国家安全观”，同时强调“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”。构建人类命运共同体主张以和平发展超越冲突对抗、以共同安全取代绝对安全、以互利共赢摒弃零和博弈，为变乱交织的世界注入了确定性、稳定性。第三，构建人类命运共同体彰显了中国共产党的初心使命和天下情怀。中国共产党不仅致力于为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，也始终以世界眼光关注人类前途命运。全会号召“为人类和平与进步事业作出更大贡献”。推动构建人类命运共同体，写入宪法和党章，上升为国家意志，充分体现了我们党为人类作出更大贡献的历史自觉和责任担当。第四，全会明确了“十五五”时期推动构建人类命运共同体的实践路径。主要包括：倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化；深化周边发展融合，构建周边命运共同体；维护大国关系总体稳定；深化同发展中国家团结合作；落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议；最终目标是推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。这些部署构成了系统全面、逻辑严谨的行动指南。

　　二、立足大同实际，服务国家对外工作大局。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，不能脱离地方实际。大同作为国家重要的能源基地、历史文化名城和晋冀蒙交界区域中心城市，其转型发展、对外开放的实践，是国家战略在地方层面的具体落实，也是我们理解和服务对外工作大局的生动教材。一是以能源转型和产业升级服务全球绿色发展议程。全会提出“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”。大同曾因煤而兴，也因煤而困。近年来，大同坚定不移推进能源革命，大力发展新能源产业，从“煤都”向“新能源之城”转变的努力成效显著。这不仅是中国落实碳达峰碳中和目标的具体行动，也是参与全球应对气候变化合作、推动建设“清洁美丽的世界”的积极贡献。大同的转型实践，展示了中国在绿色低碳发展道路上的决心和智慧，为资源型城市转型和全球可持续发展提供了有益借鉴。在教学实践中，我们可加强对能源革命、绿色转型案例的研究与教学，讲好大同服务国家“双碳”战略和全球生态治理的故事。二是以文化自信和人文交流促进文明互鉴。全会强调“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”，并要“提升中华文明传播力影响力”。大同拥有云冈石窟等世界文化遗产，是中华文化多元一体、兼容并蓄的典范。通过积极拓展对外文化交流，展现了开放包容的城市形象，这契合了构建人类命运共同体关于“建设开放包容的世界”、“促进文明交流互鉴”的要求。党校应深入挖掘大同历史文化中的时代价值，将其融入干部教育培训，增强党员干部的文化自信和跨文化交流能力，助力讲好中国故事、大同故事。三是以区域合作和对外开放融入新发展格局。全会要求“建设强大国内市场，加快构建新发展格局”，同时“扩大高水平对外开放”。大同地处晋冀内蒙古交界，是连接京津冀、辐射中西部的重要节点。积极融入“一带一路”建设，加强与其他地区的经济协作，是大同发展的必然选择。我们可围绕区域协调发展、优化营商环境、扩大对外开放等主题开展调研献策，助力大同在更高水平开放中实现高质量发展，为“普惠包容的经济全球化”贡献地方力量。四是以安全稳定和社会治理夯实对外工作的国内根基。全会强调“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国”。没有安全稳定的国内环境，对外工作就无从谈起。大同持续深化平安建设，维护社会和谐稳定，筑牢了首都“护城河”的坚固屏障。这直接服务于总体国家安全观，为国家集中精力运筹对外关系提供了坚实的内部保障。我们需加强总体国家安全观教育，引导党员干部统筹发展和安全，筑牢维护国家安全的基层防线。

　　三、党校担当：深学细悟笃行，培育具备全球视野的干部队伍。作为大同市干部教育培训的主阵地，党校在学习贯彻党的二十届四中全会精神、服务党的对外工作方面肩负着重要职责。一要在理论武装上走在前列。组织教研人员精读全会公报、《建议》及相关辅导读本，深刻领会习近平外交思想和关于构建人类命运共同体的重要论述，准确把握其精神实质、核心要义和实践要求。我们可以将这些内容系统融入主体班教学，开设专题课程，帮助党员干部深刻理解党中央的对外工作大政方针。二要在研究阐释上贡献智慧。围绕全会提出的外交领域新思想、新论断、新举措，结合大同市情，开展针对性研究。例如，可以研究资源型地区如何通过绿色转型参与全球生态治理，历史文化名城如何有效开展国际人文交流，内陆城市如何更好融入“一带一路”建设等，形成有价值的研究成果，为市委市政府决策提供参考。三要在能力提升上务求实效。通过案例教学、情景模拟、现场教学等方式，增强党员干部的国际规则理解能力、跨文化沟通能力、涉外风险防范能力。可以组织学员围绕大同市对外开放中的实际问题进行研讨，提升他们运用理论解决实际问题的能力。

　　党的二十届四中全会为我们奋进新征程、建功新时代提供了强大思想武器和行动指南。推动构建人类命运共同体的伟大事业，需要每一名党员干部的深刻理解和自觉行动。我们要切实把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的主要政治任务，尤其要深学细悟习近平外交思想关于构建人类命运共同体的重要论述，并将其与大同市的实际紧密结合，努力培养造就一批具备战略眼光、全球视野和过硬外事工作能力的骨干力量，为大同市更深层次融入国家发展大局、服务中国特色大国外交、开创中国式现代化建设大同新篇章贡献党校智慧和力量。

　　（作者系市委党校社会与生态文明教研室教师）