医药工业是关乎国计民生、锚定国家安全战略的特殊行业,与人民群众切身利益休戚与共、紧密相连。作为国家战略性新兴产业的重要组成部分,医药工业涵盖中药、化学制药、生物制药与医疗器械四大核心领域。在全面推进中国式现代化建设的伟大进程中,医药工业始终肩负着守护人民身体健康、提升全民健康水平、推动经济社会高质量发展、维护国家生物安全与医药安全的光荣使命,是区域经济转型、产业升级、民生保障不可或缺的关键力量。
大同作为我国重要的能源基地,工业文明底蕴深厚。新中国成立后,大同迎来工业发展的黄金时代,在国家“一五”计划战略布局中,凭借优越的区位条件与资源优势,成为国家工业版图中的重要节点。20世纪八九十年代,大同工业发展步入鼎盛阶段,构建起门类齐全、结构完整、多点支撑的现代工业体系,煤炭、电力、装备制造、制药、化工、冶金、建材、食品、纺织、电子、塑料制品等数十个行业百花齐放、竞相发展。一大批工业产品凭借过硬品质斩获国家部委、省级优质产品荣誉称号,部分拳头产品走出国门、荣获国际金奖,在全国乃至国际市场打响了“大同制造”品牌。
然而,随着市场经济体制改革深化、产业结构迭代升级、区域发展格局调整,大同曾经风光无限的传统老牌工业企业,大多在时代浪潮中渐次淡出市场,最终消失在历史长河之中,唯有大同制药行业逆势而上、坚守深耕,在激烈的市场竞争与产业变革中独树一帜、稳步崛起。多年来,大同医药工业产值持续稳定占据全市工业总产值的8%,产业规模持续扩大、产业链条不断完善、市场竞争力稳步提升,从传统工业分支成长为支撑大同经济社会发展的支柱性产业,走出了一条资源型城市特色产业突围升级的成功路径。
深究大同医药工业从行业配角成长为城市支柱的突围之路,并非偶然的市场机遇,而是资源禀赋、历史积淀、行业监管、平台支撑与企业家精神等核心要素协同发力、久久为功的结果,这些要素共同构筑起大同医药工业持续健康发展的坚实底座。
其一,得天独厚的资源禀赋筑牢发展根基。产业发展的根基,往往源于不可复制的自然条件与区位优势。大同地处晋冀蒙三省区交界地带,是连接华北、西北与内蒙古的重要交通枢纽,公路、铁路网络四通八达,物流运输便捷高效,为医药原料采购、产品外运、市场拓展提供了得天独厚的区位条件。从自然环境来看,大同气候干燥凉爽,年平均气温仅5摄氏度,空气洁净度高、温湿度稳定,高度契合医药生产对自然环境的要求,尤其适合化学原料药、抗生素、生物制剂等产品的规模化生产。与此同时,大同作为全国知名的能源基地,拥有丰富且低成本的能源供应,电力、热力保障充足稳定,能够大幅降低医药企业生产运营成本,精准匹配原料药规模化、集约化、连续化生产的核心需求。这种区位、气候、能源三重叠加的独特资源禀赋,为大同医药工业起步、发展、壮大奠定了不可替代的天然基础,让大同制药在全国医药产业布局中占据了先天优势。
其二,深厚的历史积淀积蓄产业底气。大同医药工业并非平地起高楼,而是在长期发展中沉淀了扎实的产业基础、技术工艺与人才队伍,历史底蕴成为产业行稳致远的底气所在。大同医药生产历史源远流长,在全市工业整体布局中起步早、投入大、基础实,早在改革开放初期便已形成一定产业规模。1988年,大同医药工业产值已占据全国同行业总值的0.65%,在全市所有工业行业中仅次于煤炭、电力两大传统支柱产业,稳居第三位。从经营效益来看,同年大同医药工业百万元固定资产产值率高达136%,在全市31个工业行业中名列榜首,利润率达到10.08%,位列全市第二,展现出远超传统产业的经济效益与发展活力。同年,山西省经济研究中心在《雁同地区经济社会发展战略和产业结构调查方略》中,对原雁同地区十一个重点产业部门开展优先发展综合评价排序,医药工业凭借综合优势以7.832分高居第二位,被明确列为区域重点培育的优势产业。历经数十年发展,大同医药行业沉淀了一大批经验丰富的技术研发人才、生产管理人才与熟练技工队伍,形成了成熟稳定的生产工艺、质量管控体系与产业文化,为产业持续创新升级、规模扩张提供了核心人力支撑与技术保障。
其三,严格的行业监管构筑竞争“护城河”。医药工业直接关系人民生命健康与国家生物安全,是全球监管最严格、标准最高的行业之一,高门槛、严标准的行业特性,客观上为合规经营、提前布局的企业构筑起坚固的竞争“护城河”。1995年10月1日,我国正式实施药品GMP认证制度,标志着《药品生产质量管理规范》从行业技术规范上升为国家法定强制性制度;2000年起,国家分阶段全面强制推行GMP认证,对药品生产企业的厂房设施、生产流程、质量管控、人员资质提出全方位严苛要求。截至2004年底,山西省135户药品生产企业中仅有103户通过认证,大批不达标企业被清退出市场,行业洗牌力度空前。GMP强制认证在短期内给行业带来转型阵痛,但从长期发展来看,彻底推动了我国医药产业质量升级、研发创新、国际化进程与结构优化。高标准、全流程的严格监管机制,大幅推高了行业准入门槛,有效过滤了低水平重复建设与无序恶性竞争,为坚守合规、注重品质、技术扎实的大同制药企业创造了公平有序的发展环境。大同医药企业抢抓政策机遇,提前布局改造升级,在合规框架内深耕技术、打磨品质、完善体系,牢牢占据市场先机,实现了稳健可持续发展。
其四,优质的产业平台提供硬核保障。产业集聚方能形成规模效应,平台支撑才能实现跨越发展。20世纪90年代初,大同工业企业大多零散分布于城市周边区域,“企业围城”现象突出,空间布局分散、配套设施不足、环保压力加大,严重制约企业长远发展。1992年大同经济技术开发区正式成立,精准契合医药工业集聚化、规模化发展的迫切需求,为医药企业搬迁改造、升级扩容提供了理想载体。开发区先后吸引同领药业、威奇达药业、普德药业、阿拉宾度(印度)、泰盛药业等14家重点医药企业入驻,初步形成医药产业集聚发展格局。随着医药产业生产规模持续扩大、“晋药”“同药”发展战略深入实施以及城市空间优化的现实需要,大同经开区启动“腾笼换鸟”产业升级行动,2009年开工建设第一医药园区,随后又规划筹建第二医药园区,为医药产业留足发展空间。大同经济技术开发区与专业化医药园区的高标准规划建设,为制药企业通过GMP认证、实施设备更新改造、扩大生产产能、完善上下游产业链、强化产学研合作提供了完善的基础设施、优质的政务服务与完备的配套保障,加速推动医药产业从分散布局向集群化、链式化、高端化转型,进一步夯实了医药工业作为城市支柱产业的地位。2022年5月,国药威奇达药业有限公司被山西省人民政府授予山西省重点产业链现代医药产业链主企业,山西双雁生物科技有限公司、山西同达药业有限公司、大同同星抗生素有限责任公司等企业列为链核企业,形成“链主+链核”协同发展格局。2022年大同经开区医药产业产值高达113.85亿元,较2010年的27.4亿元增长315.51%,占据山西省医药行业的半壁江山,全市拥有各类药品生产批准文号近1500个,产业规模、产品种类、市场竞争力均实现跨越式提升。
其五,有为的民营企业家激活内生动力。企业家是产业发展的灵魂,民营经济是市场最具活力的力量,这也是大同医药工业实现华丽蝶变的核心关键。在国企改革与市场经济转型的关键时期,一批兼具专业素养、市场眼光、社会责任感与使命担当的民营企业家勇立潮头,敏锐捕捉改革机遇,以市场化思维盘活存量国有资产,推动传统国有制药企业完成民营化改制转型,让老企业焕发新生机。原大同制药厂、大同二药厂改制重组后成立威奇达药业,后续发展为国药威奇达药业有限公司,成为医药行业龙头企业;由大同利群制药厂派生的惠达药厂,成长为知名的泰盛药业,后经股权转让成为振东泰盛药业;大同星火药厂原料分厂改制组建大同同星抗生素有限责任公司,其土霉素原料药生产规模位居全国第一;同达药业不断发展壮大,成长为拥有4家子公司的大型同药集团;山西双雁健康产业(集团)有限公司有效整合新宝源和仟源药业,实现资源优化配置与规模扩张。一大批医药企业通过现代化企业管理改革、市场化运营模式创新、精准化市场开拓,迅速成长为行业内的标杆企业与翘楚品牌。民营企业家敢闯敢干、创新实干的精神,激活了大同医药工业的内生动力与发展活力,合力锻造出大同医药工业的核心竞争力,最终推动医药工业真正成为支撑大同城市经济高质量发展、带动就业增收、推动产业转型的坚实支柱。
从历史底蕴中走来,向高质量发展中走去。大同医药工业凭借资源、历史、监管、政策、平台、人才等优势,在传统工业转型调整的大背景下逆势崛起、稳健成长,从地方特色行业成长为城市经济发展支柱,既是大同产业结构优化升级的生动实践,也是资源型城市培育新质生产力的成功典范。当前,随着健康中国战略深入实施、医药产业创新步伐加快、区域协同发展持续推进,大同医药工业正站在新的历史起点上,朝着高端化、智能化、绿色化、国际化方向加速迈进。未来,大同将继续依托医药产业基础优势,强化科技创新驱动,完善产业链供应链,培育壮大龙头企业,持续擦亮大同制药品牌,让医药工业这一支柱产业更稳更强,为保障人民健康、服务国家战略、推动大同经济全方位转型作出新的更大贡献。


