本报记者　　韩云峰

　　清晨，阳光洒在云冈区二粮库小区崭新的铁艺围栏上，新安装的大门门禁守护着小区的宁静；下午，老人们坐在粉刷一新的楼房的荫凉里聊起家常；夜幕降临，单元门口的感应灯随着脚步声次第亮起，照亮了晚归人的身影。这个建成于上世纪80年代的原粮食系统家属院，曾是典型的无物业失管小区。如今的蝶变，正是云冈区32个无物业老旧小区民生改造的生动缩影。

　　今年以来，云冈区坚持以民为本、惠民优先，聚焦老旧无物业小区“环境差、设施旧、安全弱、管护空”四大核心问题，投入大量人力、物力、财力，实施全方位、系统化、高标准的整体改造提升，让4915户居民迎来了“路平、灯亮、院净、有序、安全”的新生活。

　　民之所盼 政之所向

　　“以前哪叫小区啊，就是马路边盖着一栋房子。”说起过去的日子，二粮库小区的老住户们直摇头，“连个正经大门都没有，车辆随便穿行，出门提心吊胆的。晚上也没有照明，黑黢黢的。我们这些上了年纪的人，住在这里实在不方便。”

　　“这样的无物业小区，云冈区一共有32个，涉及96栋楼、305个单元。”云冈区云捷城乡运营有限责任公司负责人李全连说，这些小区大多建成于上世纪八九十年代至2000年，体量偏小且布局分散，居民呈现出老龄人口比例高、刚需居住为主、低收入人群集中、常住人口稳定等特点。和二粮库小区一样，这些小区普遍面临着基础设施老化、安全隐患突出、环境秩序混乱的共性难题。

　　这些“看得见、摸得着”的民生痛点，深深牵动着云冈区委、区政府的心。

　　“无物业小区改造不是简单的修修补补，而是关乎群众切身利益的民心工程。”李全连表示，区委、区政府坚持把解决群众的急难愁盼作为改造的出发点和落脚点，从居民最盼、最急、最需的问题入手，一件一件抓落实，真正把民生实事办到群众心坎上。

　　为了让改造真正贴合居民需求，云冈区坚决摒弃“一刀切”的粗放式整治，把“精准”二字贯穿改造全过程，实行“一小区一方案”。由云捷城乡运营服务有限责任公司组建队伍，逐栋逐单元开展摸底调研，倾听居民诉求，详细记录每一处设施的破损情况、每一个安全隐患的具体位置。

　　正是这份“一户不漏、一处不缺”的精准台账，为后续的定制化改造提供了最扎实的依据，确保每一分改造资金都花在刀刃上，每一个改造项目都精准对接居民的急难愁盼。

　　精心施工 长效善治

　　方案既定，即刻动工。

　　为了将施工对居民日常生活、出行的影响降到最低，云冈区全面推行分片区错峰施工、分段作业模式，避开居民出行高峰与休息时段。云捷城乡运营服务有限责任公司每日细化施工节点、每周调度工程进度，分片区、分楼栋有序推进改造作业。同时，云冈区建立了全过程质量巡查机制，严把工程质量关口，努力为居民打造放心工程、暖心工程。

　　截至目前，云冈区已有18个小区顺利完工交付，剩余小区的整改方案与初步预算已全部编制完成，正在加快推进。

　　硬件改好了，管理更要跟上。“我们计划接入智慧化平台，用科技手段赋能基层治理，实现小区有人管、管到位、常态管，以长效管护体系巩固改造成果。”李全连说。

　　已完成改造的小区面貌发生了翻天覆地的变化：曾经坑洼的路面变得平整通畅，杂乱的院落变得井然有序，失管多年的老院重新焕发了生机。硬件设施的全面修复，也拉近了邻里之间的距离，小区里互帮互助、和睦相处的氛围越来越浓。

　　这份看得见、摸得着的治理成效，有实打实的数据佐证：仅仁和佳苑小区今年1-5月的12345政务服务热线投诉工单量，较去年全年大幅下降了85%。

　　下一步，云冈区将持续深耕无物业小区精细化治理，彻底解决水、电、气、暖等共性大项问题，全面升级小区基础居住功能，持续健全常态化、长效化管护机制，让更多老居民在熟悉的家园里，过上更加幸福美好的新生活。