市第十七次党代会召开在“十五五”开好局、起好步的关键节点，着眼于长远发展和民生福祉，锚定“两区两地两高”发展定位，是贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神的战略举措，是落实省委赋予大同重大任务的有力抓手，是历届大同市委执政思路的继承创新，也是支撑大同高质量发展、全方位转型的实践载体，更是党校开展理论教学、科研资政的核心实践课题。市委党校作为干部教育培训主渠道、党的思想理论建设重要阵地，当坚守为党育才、为党献策初心，紧扣主业主课、主动担当作为，把学习宣传贯彻市第十七次党代会精神作为重大政治任务，引导广大党员干部深刻领会“两区两地两高”发展定位，把思想共识转化为推动大同高质量发展、全方位转型的实干行动。

　　一、深化理论阐释，在主业主课中讲清“两区两地两高”的系统内涵

　　“两区两地两高”绝非六个目标的简单叠加，而是一个完整的有机整体，是习近平经济思想在资源型经济转型中的具体展开。转型引领区提供产业根基，先行区打开外部空间，文旅目的地与营商环境新高地涵养软环境，生态文明宜居城市与共融共治共享生活锚定价值归宿。六个维度共同构成目标一致、功能互补、动力协同的城市发展系统。党校发挥阵地作用，就是要用系统思维讲透各项任务内在关联，引导党员干部破除碎片化认知，防止单兵突进、顾此失彼。

　　建设资源型经济转型引领区，立足“在全省作示范、为全国蹚路子”，坚定有序推进转型发展，根本出路在于向新质生产力要动力。市委报告强调，要聚焦能源转型、产业升级、适度多元发展战略方向，持续提升产业经济的“含金量、含绿量、含新量”。这是对“必须坚持高质量发展”这一宝贵经验的深化落地，也是立足大同实际回答“高质量发展怎么干”的大同方案，是党校课堂阐释资源型地区转型规律的鲜活本土案例。

　　争创融入京津冀协同发展先行区，坚持“引进来”与“走出去”双向发力。市委报告提出完善“机制共商、平台共建、服务共享、要素共通、生态共治”的合作模式，推动资本链、产业链、人才链、创新链、数据链、供应链、消费链、服务链“八链”深度融合，正是以高水平开放拓展发展新空间的题中应有之义，也是干部教育培训提升开放思维、区域协同能力的重要教学内容。

　　打造国际知名文化旅游目的地与构筑一流营商环境新高地，分别对应文化软实力与制度软环境，既是软实力也是硬支撑。连续两年入选全国“活力之城”案例，说明文旅融合这篇大文章越做越精彩。而市场化、法治化、国际化的营商环境，则是让各类市场主体“专心创业、放心投资、安心经营”的根本保障。党校教学要聚焦干部服务市场主体、发展文旅产业履职能力，开发专题课程、案例教学，补齐能力短板。

　　创建生态文明宜居高品质城市与创造共融共治共享高品质生活，从根本上回答了“发展为了谁、发展依靠谁”的问题。大同成为全省唯一连续六年达到国家环境空气质量二级标准的城市，8个地表水国考断面连续四年优良比例保持100%，完成营造林近180万亩——这些实绩，正是“绿水青山就是金山银山”理念在大同的生动注脚。而每年办好一批民生实事、突出抓好“一老一小”、推动民生事业城乡一体、全民共享，则把以人民为中心的发展思想落到了可感可及之处。党校要把民生实践成果融入党性教育，强化党员干部为民造福的宗旨意识。

　　二、扛起阵地使命，把“两区两地两高”作为落实总书记嘱托、省委部署的实践载体

　　习近平总书记对山西工作提出明确要求，强调要“在转型发展上率先蹚出一条新路来”，要求山西“建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区”。大同作为典型的资源型城市，转型既是自身之需，更是国家之托、时代之责。“两区两地两高”正是把总书记的殷殷嘱托转化为大同行动的枢纽工程，是国家之需与城市之要的有机统一，也是党校“为党育才”必须讲准讲实的政治主线。

　　从省级层面看，省委赋予大同“打造对接京津冀城市群的桥头堡，建设国家区域重点城市”的重大任务，与“两区两地两高”相互支撑、彼此咬合。桥头堡定位决定大同必须在融入京津冀中当先锋、作示范；“融入京津冀协同发展先行区”正是这一使命在市域层面的落地形态。国家区域重点城市定位，则要求大同在产业、文旅、生态、民生等领域全面提升能级，“两区两地两高”正是提升城市能级的系统框架。

　　从历史维度看，“两区两地两高”是对历届市委执政思路的继承与创新。从能源基地到能源革命排头兵，从“中国煤都”到“能源之城”“算力之城”，大同的转型探索一脉相承又层层递进。新定位在赓续中升华、在继承中创新，彰显出“一张蓝图绘到底、一任接着一任干”的执政定力，体现战略连续性与发展阶段性的辩证统一。党校要发挥理论研究优势，梳理大同转型演进脉络，引导干部树立长远政绩观。

　　从方法论看，这一发展定位坚持问题导向与目标导向相结合。不回避资源型城市转型的世界性难题，不空谈宏大目标，而是把六个定位具象为可操作、可考核的实践载体，推动宏观战略转化为中观布局、微观抓手，体现马克思主义认识论实践—认识—再实践的螺旋上升。党校要依托科研智库职能，聚焦转型难点、堵点开展调查研究，践行为党献策职责。

　　三、主动担当作为，以党校实干推动“两区两地两高”蓝图落地生根

　　知者行之始，行者知之成。再好的蓝图，落不到实处都是空中楼阁。把“两区两地两高”从战略擘画变为生动实景，党校要立足职能，引导学员运用辩证思维把握好三对关系，以钉钉子精神推动战略落地。

　　一是把握当前与长远的关系。既要立足“十四五”圆满收官、“十五五”开局良好的坚实基础，抓住大有可为的战略机遇期；也要保持历史耐心，涵养“功成不必在我、功成必定有我”境界，坚持久久为功。高新技术企业由75家增至158家、全面深化改革连续五年稳居全省第一方阵等标志性成果，印证转型动能持续积蓄。党校要持续强化干部战略思维教育，引导学员乘势而上、接续奋斗。

　　二是把握重点突破与系统推进的关系。党代会部署的八个“聚力”，就是落实“两区两地两高”的施工图：以产业重塑、动能转换为牵引，以改革破局、开放创新为突破，以城乡统筹、生态优先、民生普惠、文化赋能、守牢底线、团结奋进为支撑，实现重点突破、整体跃升。党校教学要坚持两点论与重点论相统一，教会学员既抓主要矛盾、牵住“牛鼻子”，又统筹兼顾各项任务，防止单兵突进。

　　三是把握党的领导与人民主体的关系。实现奋斗目标，关键在党。以高质量党建引领高质量发展，强化政治建设，锻造过硬干部队伍，夯实基层基础，纵深推进正风肃纪反腐，长期坚持严的基调、严的措施、严的氛围。同时始终坚持以人民为中心，统筹“投资于物”和“投资于人”，激发大同人民建设家乡的热情，汇聚同心同向合力。党校要持续深化党性教育，把党的全面领导贯穿全部教学科研全过程。

　　蓝图已经绘就，号角已经吹响。作为党的红色学府，市委党校将始终坚守党校初心，聚焦主业主课，发挥思想阵地、干部熔炉、智库平台作用，持续讲好大同转型故事、深入开展资政研究，引导全市党员干部锚定“两区两地两高”发展定位不动摇，攻坚克难、久久为功，奋力谱写中国式现代化大同篇章。

　　（作者为市委党校哲学教研室教师）