市第十七次党代会确立“两区两地两高”发展定位，立足大同发展阶段性特征，面向“十五五”擘画全市高质量发展总蓝图、总目标、总方向，明确了产业转型、区域协同、民生提质的奋斗坐标。县域是全市发展的基础单元，培育壮大各具特色的县域经济，正是落实这一战略部署的关键抓手。参加市委党校主体班学习培训，既是一次思想充电、理论补课，更是一场党性淬炼、思想洗礼。市委提出的“负责任、动脑筋、讲良心”工作要求，从履职担当、思维方法、价值追求三个维度，为我们破解“蓝图如何落地、转型如何突破、县域如何兴、发展如何为民”等实践难题提供根本遵循。

　　一、以“负责任”的担当扛牢县域使命，让宏伟蓝图在基层落地生根

　　高质量发展的成色，最终检验于县域履职尽责的实际成效。负责任是落实市委战略部署的前提基础和根本保障。要健全全覆盖、全链条、全方位责任体系，立足县域资源禀赋，因地制宜培育壮大特色产业，推动全市目标任务在基层层层落地、闭环落实。

　　（一）立足“两区”战略使命，坚定扛起县域转型重任。建设资源型经济转型引领区、争创融入京津冀协同发展先行区，是大同贯彻中央和省委部署的具体实践，也是各县域推进高质量发展的必答题。负责任，就是深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，主动扛起资源型经济转型、中部地区崛起、能源革命综合改革等国家重大使命。直面县域产业结构偏重、动能转换偏慢、跨区域协作不深等深层次矛盾，坚持宜农则农、宜工则工、宜游则游，以守土有责的担当深耕特色赛道，确保各县在全市转型赛道上各司其职、行稳致远。对广灵而言，就是做强再生金属循环产业，延伸绿色产业链，打造京津冀协同发展背景下的绿色循环经济集聚区，在全市产业转型中找准定位、贡献力量。

　　（二）立足“两地”发展定位，持续擦亮县域特色品牌。打造国际知名文化旅游目的地、构筑一流营商环境新高地，是大同城市核心竞争力的重要支撑，县域特色资源正是城市品牌建设的重要载体。近年来，大同文旅市场持续升温，营商环境持续优化，城市影响力与美誉度稳步提升。负责任，就是立足县域岗位、恪尽职守，深挖本土农特产品、历史文化、生态资源，把县域特色优势嵌入全市文旅品牌塑造、营商环境建设之中，吸引人流、物流、资金流向县域下沉。依托广灵剪纸非遗文化、冷凉特色农业资源，持续塑优城乡软实力，不断提升全域发展吸引力。

　　（三）立足“两高”奋斗目标，以县域实践共建幸福大同。创建生态文明宜居高品质城市、创造共融共治共享高品质生活，是“天下大同”理念的生动诠释，最终依靠县域扎实工作来兑现。负责任，就是在县域层面统筹发展和安全、当前与长远、效率与公平，抓实生态治理、城乡更新、基层治理、民生保障各项工作，守牢安全底线、生态红线，推动高质量发展成果普惠城乡群众。

　　责任到位，工作才能到位。只有把责任贯穿战略落实全过程、覆盖县域各领域，“两区两地两高”现代化布局，才能从纸面落到县域大地、从愿景变为实景。

　　二、以“动脑筋”的科学思维激活县域动能，让干事活力转化为特色发展效能

　　县域是全市发展的基础单元，培育壮大各具特色的县域经济，正是落实这一战略部署的关键抓手。“负责任、动脑筋、讲良心”工作要求，从履职担当、思维方法、价值追求三个维度，为我们破解“蓝图如何落地、转型如何突破、县域如何兴、发展如何为民”等实践难题提供了根本遵循。

　　（一）树立战略思维，跳出县域看全局。战略目标是发展之“纲”，决定方向格局；履职方法是落实之“本”，决定成效成色，我们只有主动将县域发展放到国家大战略、区域大格局、产业大趋势中谋划，才能跳出县域看转型、跳出资源看产业、跳出当下看长远。立足广灵比较优势，借势国家政策、借力京津市场资源、抢抓产业风口，把县域特色产业深度嵌入全市产业链条，用宏观视野谋划县域发展，以顶层设计破解县域瓶颈，顺势而为、乘势而上。

　　（二）强化系统思维，破解县域结构性矛盾。当前大同转型发展已经从“拼力气、拼投入、拼速度”的粗放阶段，转向“拼思维、拼方法、拼创新”的高质量阶段。动脑筋，就是坚持系统观念，以思维变革带动县域发展变革，以理念更新拓展县域发展格局，统筹推进县域产业转型、城乡转型、生态转型、基层治理转型协同共进，实现全市全方位、立体化、系统性跃升。

　　（三）运用创新思维，破除县域路径依赖桎梏。县域兴则大同兴。只有各县立足资源禀赋、错位布局、各展所长，才能汇聚起全市转型发展的强大合力。资源型城市转型最大障碍在于思维固化、模式固化、路径固化，县域转型尤为突出。动脑筋，就是坚持精准研判问题、精准供给政策、精准谋划项目、精准落地服务，敢于打破常规、改革突破、探索新路。在特色产业培育、项目策划包装、农文旅融合、营商环境改革、基层治理等方面创新打法、创新机制、创新载体，用新思路破解老难题、用新举措打开特色发展新局面。动脑筋的核心就是善于“巧干”，持续迭代思维方式、优化治理方法，推动各县域现代化建设行稳致远、提质创优。

　　三、以“讲良心”的价值立场校准县域工作导向，让初心本心转化为群众安心舒心

　　良心就是公心、民心、初心、敬畏之心，是共产党人最朴素、最坚定、最持久的底色，是正确政绩观的生动实践，也是县域一切工作的价值原点。发展各具特色县域经济，出发点和落脚点始终是富民兴县。

　　（一）以民心为标尺兴县域产业。所有转型、所有建设、所有特色产业培育，最终目标都是城乡更美、群众更富、生活更好。必须牢固树立和践行正确政绩观，坚决纠治形式主义、官僚主义，不搞花架子、不做表面文章，立足县域禀赋多做打基础、利长远、惠民生的潜绩，用心用情解决群众急难愁盼，让县域特色发展红利、现代化建设成果实实在在惠及城乡百姓。

　　（二）以公心守规矩管县域事务。越是县域发展攻坚期、特色项目密集落地阶段，越要心存敬畏、行有所止。始终坚持依法用权、秉公用权、干净用权，在项目建设、资金使用、行业监管、政策落实上公道正派、严守底线，坚决杜绝弄虚作假、套利违规、急功近利，以县域清廉政治生态护航全市高质量发展。

　　（三）以恒心谋县域长远发展。县域特色产业培育、转型发展是久久为功的事业，绝非一日之功。讲良心，就是对历史负责、对县域未来负责，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，稳住发展节奏、夯实产业根基，为大同长远可持续发展积蓄势能、铺垫未来。目标引领方法，方法成就目标。党校学习是加油站，更是新起点。新征程上，我们必须锚定全市战略不动摇、县域担当不松懈、创新探索不停步、为民初心不偏移，以极致负责的态度推动县域特色产业落地、以科学创新的思维破解基层难题、以赤诚为民的良心守护县域事业，大力发展各具特色的县域经济，锚定“两区两地两高”发展定位，奋力谱写中国式现代化大同高质量发展新篇章。　　 （作者为广灵县副县长）