本报讯 （记者 崔莉英） 10月13日，市委宣传部、市政府新闻办召开“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（市文旅局专场）。市文旅局相关负责同志介绍有关情况，并答记者问。

　　“十五五”时期，是我市扎实推动高质量发展、深化全方位转型的关键阶段，市文旅局将立足新起点，坚持以文塑旅、以旅彰文，加快把文化旅游业培育成为全市支柱产业、民生产业、幸福产业。锚定“建设国际知名文化旅游目的地”总体定位，以“优布局、兴文化、丰产品、提服务、塑品牌”为核心抓手，多措并举、协同发力，为建设活力大同、魅力大同、实力大同提供坚实有力的文旅支撑。市文化旅游局将围绕五大方向持续发力。

　　优化空间布局

　　市文旅局将以空间重构夯实文旅发展载体，塑造“一核引领、一环串联、四极带动、多片区联动”总体格局。“一核”，即依托云冈石窟世界文化遗产，打造“大云冈”文旅发展核心；“一环”，即依托长城一号旅游公路，打造长城文旅康养环；“四极”，即聚力做强大同古城、恒山、桑干河、大同火山群四大文旅增长极；“多片区”，即依托各县区特色文旅资源打造一批文旅融合片区，推动全市文旅资源均衡开发、协同发展。

　　繁荣文化发展

　　市文旅局将以文化传承筑牢文旅发展根基，系统梳理北魏、辽金、明清、边塞、红色、工业、非遗等文化资源，构建大同城市文化谱系。持续打磨舞台艺术作品，力争推出1到2部全国知名、彰显大同特色的文艺精品。创新文博业态，加快推进“博物馆之城”建设。深化“非遗+”融合发展，做强“同享非遗”品牌。持续完善公共文化服务体系，常态化开展文化惠民活动，让文化发展成果普惠群众。

　　打造产业集群

　　市文旅局将以产业融合激活文旅发展新引擎，持续深化“文旅+百业”“百业+文旅”双向融合，打造全域、全季、全龄、全业态、全链条文旅产业体系。全力攻坚恒山国家5A级旅游景区创建，推进云冈石窟扩容提质，将平型关大捷景区、大同火山群景区纳入国家5A级旅游景区培育梯队。重点培育冰雪、温泉、康养产业集群，做强农文旅、文体旅、文商旅融合，提质红色旅游，打造特色研学体系。大力发展票根经济、体验经济、夜间经济，持续释放文旅消费潜力，做大入境旅游市场。

　　优化服务环境

　　市文旅局将以优质服务提升游客体验，健全吃住行游购娱全链条要素保障体系，持续擦亮“美食之都”名片，丰富多元住宿产品，做强“大同好礼”文创品牌，拓展新型文旅消费场景。推动重点演艺项目迭代升级，打造沉浸式互动演艺、“微短剧+文旅”创新场景。建立分层分类文旅市场主体培育库，健全跨部门协同监管机制，守牢文旅安全底线。优化核心景区交通组织，依托长城一号旅游公路串联景区与乡村旅游节点。完善旅游集散体系，深化厕所革命，补齐停车配套，有序推进文旅场所智慧化改造。

　　强化品牌宣传

　　市文旅局将持续塑强“中国古都·天下大同”“行走中国·旅居大同”文旅品牌，构建市级品牌与各县区特色品牌矩阵。活化花木兰等经典文化IP。进一步深化京津冀晋蒙区域协同联动，拓展长三角、粤港澳、成渝等重点客源市场，做强区域文旅合作联盟。推动古都灯会、云冈文化旅游季等重大活动IP升级。推进海外文旅推广，积极探索大同文化元素与国际知名IP跨界合作，持续提升大同文旅辨识度、美誉度。

　　发布会问答摘编

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　　记者：“十五五”国家文化遗产规划提出“探索非遗当代表达新方式”“培育传承体验新场景”，大同文旅有何深化举措？

　　市文旅局相关负责人：

　　“十五五”时期，我市非遗保护体系将持续提质扩容，夯实城市文化根脉，深化业态融合传播，释放经济与对外交流双重动能，让大同非遗“火出圈、能挣钱、连接世界”。

　　一是把“同享非遗”品牌做实。依托大同古城、浑源古城打造非遗集聚区，让“非遗+”模式规模化、可复制。通过政策扶持、业态引导和市场化运营，形成集群效应，让非遗从单点开花走向全域联动，真正融入城市文旅肌理。联动周边景区、街区打造非遗主题线路，提升品牌辨识度与吸引力，让“同享非遗”成为大同文旅的鲜明标识。二是把传承人梯队补强。目前，大同的“老带新”机制已见成效，要用高校合作、职业培训两条腿走路，完善激励保障，让老手艺有人接、愿意接，形成老中青衔接人才格局。通过设立传承人工作室、开展技能竞赛、给予专项奖补等方式，激发传承活力，确保技艺薪火相传、后继有人。三是持续升级数字化传播。对接国家“文化遗产资源大数据库”建设，推动大同非遗资源纳入全国总目录，让老手艺不仅走进古城街巷，也走进年轻人的手机屏幕。借助短视频、直播、云展览等手段，扩大传播半径。开发数字藏品、线上体验等新形态，让非遗在云端可感、可及、可参与，持续释放文化影响力。

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　　记者：“十五五”时期，市文旅局在文旅服务品质提升、市场秩序精细治理方面有哪些具体举措？

　　市文旅局相关负责人：

　　在文旅服务品质提升、市场秩序精细治理方面，市文旅局将从四个方面持续发力。

　　一是织密“责任网”。构建“一办统筹、多方联动、全域响应”治理格局，健全“节前谋划、节中调度、节后复盘”闭环机制，把“涉旅诉求快处快办”做成金字招牌，简单问题现场办、一般问题当日结、复杂问题不过夜，让游客在大同“遇事不发愁、维权不跑腿”。二是下足“绣花功”。以“游客需要什么就补什么、游客吐槽什么就改什么”为导向，让错峰延时成为常态。让双语服务覆盖全域，在机场、车站、景区、出租车、餐饮街区铺开多语种指引。让“主客共享”成为习惯，把更多市民公园、文化场馆向游客开放，以一座城市的真心换来八方游客的真情，把“流量”变“留量”、让“网红”成“长红”。三是激活“第一窗”。导游是游客了解一座城市的“第一扇窗”，重点在“供给端”培养小语种导游和古建专业讲解员。在“竞技端”持续办好金牌导游大赛，用专业比拼擦亮职业荣光。在“监管端”通过诚信倡议、典型案例发布、“红黑榜”公示等机制，让好导游有荣誉、有奔头，让“害群之马”一处失信、处处受限。四是筑牢“防火墙”。始终保持“零容忍”高压态势，专项整治不松劲，联合公安、市场监管、交通运输等执法力量，对“黑导”“黑车”、“黄牛”倒票、“阴阳菜单”、不合理低价游等行为发现一起、查处一起、曝光一起，持续释放“不敢坑”的震慑。全面推行2026版旅游合同示范文本和电子行程单全覆盖，做到团费透明、购物自愿、自费项目明示，从源头堵住强制消费漏洞。深化“双随机、一公开”与“互联网+监管”融合，用数字化手段让违法违规行为无处遁形。

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　　记者：“十五五”时期，是我市建设国际知名文化旅游目的地的关键时期，围绕文旅产业融合发展，我市将从哪些方面发力？

　　市文旅局相关负责人：

　　我市将锚定建设国际知名文化旅游目的地关键窗口期，立足深厚多元的历史文化资源，聚焦文旅深度融合方向，重点从三个方面推进。

　　一是深化“文旅+”业态融合，激活文旅消费市场。把着力推进科技赋能、绿色生态、融合创新和做优增量、盘活存量、创新业态、丰富供给作为努力方向，深化“文旅+百业”“百业+文旅”，推动文旅与商业、体育、农业、交通、康养等多元融合，做优特色街区、乡村休闲、节庆体验和度假、研学、旅居、民宿、演唱会、微短剧等业态，升级沉浸式演艺、非遗体验等消费场景，放大文旅叠加消费效应。二是抓实重点项目落地，夯实文旅发展载体。落实“一核一环四极多片区”空间布局，以云冈大景区建设、恒山景区5A创建为引领，推动全市A级景区设施提档升级；加快推进东南隅、户部角、凤凰蛋文旅商业综合体等重点项目建设；促进文旅与康养、影视、研学等产业协同发展，推动市微短剧基地、桑干河国家湿地公园、大同火山群国家地质公园野外科普实训基地等项目建设，以重点项目带动硬件提档、载体扩容。三是聚焦资源高效转化，丰富文旅融合产品供给。打造“大同好礼”区域公共文创品牌，以爆款IP为引领，持续培育具有大同特色的文创产品，让文化基因转化为可感知、可留存、可传播的城市名片。结合节假日、消费节庆等节点，持续开展常态化文旅活动，打造“活动+商圈+街区”融合产品。实施乡村旅游品牌创新行动，培育乡村“小而美”文旅业态，打造一批乡村旅游重点村镇，推进文化产业赋能乡村振兴。开展惠民乐民消费促进活动，持续开展“家门口”看大展、赏好戏、享非遗等优质文化资源直达基层活动。积极发展首发经济、夜间经济、票根经济，创新打造特色演艺、国潮市集等消费新场景，将展会、赛事、演唱会“流量”转化为文旅消费“增量”，带动吃住行游购娱全链条消费，推动我市文旅产业高质量发展。