本报讯 （记者 吴华  见习记者 朱迪） 10月13日，市委宣传部、市政府新闻办召开“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（市商务局专场）。市商务局相关负责同志介绍有关情况，并答记者问。

　　“十五五”时期，市商务局将立足商务工作作为国内大循环的重要组成部分、联结国内国际双循环的重要枢纽、在构建新发展格局中发挥重要作用三个定位，聚焦“消费提振、开放提级、开发区提质”三大主攻方向，真抓实干、久久为功，奋力实现商务领域“十五五”良好开局，为全市高质量发展赋能添力。

　　以消费提质扩容释放内需潜力，激活经济内生动能

　　市商务局将立足文旅资源优势和市场消费基础，坚持流量变增量、潜力变动能，全方位推动消费市场提质升级、扩容增效。一是持续抓实政策促消费。精准落实国家、省级消费品以旧换新政策，聚焦汽车、家电、数码产品等重点领域，精准落地补贴举措，联动各县区、重点商超、特色商圈常态化开展系列促消费活动，持续释放大宗消费活力。二是深化商旅深度融合。依托我市美食资源禀赋，持续开展特色美食推广活动，深化餐饮、文旅业态融合，培育壮大“餐饮+演艺”融合消费新业态，叫响“大同刀削面”区域公用品牌，推动本土餐饮企业连锁化、品牌化、规模化发展。三是提质住宿服务供给。紧扣住宿业高质量发展导向，引导住宿业态提质升级，深度融入古都历史文化元素，大力发展主题酒店、特色民宿，构建层次多元、结构合理、品质优良的住宿服务体系，全面提升文旅配套承载能力。四是创新零售消费场景。积极招引各类品牌首店、首发首秀活动落地，持续推动古城东南邑、浑源一德街等特色商业街区业态更新、品质提升，全域推进一刻钟便民生活圈建设，持续丰富消费场景、提升消费品质。五是促进电商提质扩容。大力培育直播、社交电商等数字消费新模式，扶持本土电商龙头企业发展壮大，打造区域特色网销品牌，持续拓宽“大同黄花”“大同好粮”“大同刀削面”等特色农特产品销售渠道，推动更多我市优质好物走向全国市场。

　　以开放平台提级赋能，构筑外向型经济发展新高地

　　市商务局将紧扣全方位融入京津冀协同发展部署，持续拓宽内外联动开放通道，健全开放平台体系，培育外贸增长新动能，加快构建更高水平开放型经济新体制。一是提升开放通道平台能级。持续强化中欧（亚）班列集结能力，推动班列运营提质增效。稳步拓展航空口岸国际航线，提升口岸综合服务保障能力。深化保税物流中心（B型）功能，持续优化通关流程、提升便利化水平，逐步提升平台承载能力和业务覆盖面。二是培育外贸新增长点。实施重点外贸企业“一企一策”精准帮扶，持续扩大医药、轨道交通等优势产品出口规模。推动跨境电商提质增效，做大做强9710、9810、1210等新业态模式，深化“跨境电商+产业带”融合发展，引导传统外贸企业数字化转型。优化海外仓整体布局，支持企业探索海外仓运营新模式，提升跨境仓储、分拨、售后一体化服务能力。三是提升利用外资质量。编制发布中英双语版《大同外商投资指南》，建立外资项目月度调度机制，精准引导外资投向高端装备制造、新能源、新材料、现代服务业等领域。在稳固香港地区投资基本盘的基础上，持续加大对欧美地区的招商引资力度，不断拓宽外资来源、优化外资结构。

　　以开发区提质增效赋能，筑牢转型发展主阵地

　　市商务局将全面对标落实《山西省“十五五”开发区发展规划》部署，聚焦三个方向攻坚发力，推动全市各类开发区差异化、特色化、高质量发展。一是深化体制改革，释放发展活力。持续深化开发区“三化三制”改革，稳步推进专业化、市场化、国际化建设。严格落实领导班子任期制、全员岗位聘任制、绩效工资制，全面激发开发区干事创业内生动力。二是做强特色产业，筑牢集群支撑。国家级开发区大同经开区聚焦能源算力装备、现代医药两大主导产业，持续延链补链强链，推动产业链提质增效。各省级开发区立足资源禀赋，走特色化、差异化发展道路：左云经开区做优现代煤化工产业，推进化工园区资质认定；新荣经开区聚焦新型无机非金属材料、新能源产业，培育碳基、半导体新材料产业集群；云冈经开区深耕先进科技制造、能源产业两大核心赛道，构建多元协同产业链条；广灵经开区做强再生金属、废弃资源循环利用、绿电算力产业，打造华北再生金属集聚地和绿电算力示范基地；云州示范区持续壮大黄花、肉蛋鸡、设施蔬菜三大产业链，持续提升“国家现代农业产业园、省级大同黄花（云州）农产品加工园区、省级食品消费品园区”影响力。三是推进低碳发展，加速绿色转型。以大同经开区成功入选首批国家级零碳园区建设名单为契机，推进源网荷储一体化发展，健全绿电直供机制，精准招引绿色制造、出口导向型优质项目，以低碳转型赋能园区高质量发展。

　　发布会问答摘编

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　　记者：“十五五”时期，我市将如何充分发挥开发区的支撑引领作用？

　　市商务局相关负责人：

　　市商务局将持续强化开发区经济主阵地功能，从改革赋能、产业筑基、创新驱动三个维度精准发力，发挥好开发区对全市经济的支撑引领作用。一是以制度改革激活内生动力。严格落实省级开发区发展“一条例、一规划、一方案”政策制度体系，纵深推进“三化三制”改革，持续提升开发区专业化运营、市场化运作、国际化发展水平。健全领导班子任期量化考核体系，完善全员聘任、绩效激励机制，构建权责清晰、奖惩分明、充满活力的管理体系，全面释放开发区发展动能。二是以集群发展夯实产业底盘。推动产业集群提质增效，不断增强产业集聚效应与综合竞争力。各开发区立足自身资源禀赋，对主导产业实行“一业一策”，因地制宜推进差异化、特色化发展。聚焦新能源、高端装备制造等重点领域，系统开展延链补链强链，吸引上下游配套企业集聚，构建上下游联动、大中小企业融通共生的产业生态。三是以科技创新培育全新动能。坚持以新质生产力引领园区转型，大力培育、引进高新技术企业、专精特新企业，持续加大科技研发投入，推动科技创新与产业创新深度融合。加快传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，推动科技成果就地转化、落地见效，持续夯实开发区高质量发展根基。

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　　记者：“十五五”时期，市商务局在培育外贸新增长点方面，有哪些具体举措？

　　市商务局相关负责人：

　　市商务局将立足平台、产业、政策三重优势，全力培育外贸增长新引擎。一是精准用好惠企政策工具。积极组织企业申报省级外经贸专项资金，覆盖境外展会、资质认证、商标专利、信息服务等多类扶持项目，有效降低企业开拓国际市场成本。持续扩大出口信用保险覆盖面，帮助企业有效防范化解国际贸易风险。依托广交会、进博会等国家级展会平台，组织企业主动抢订单、拓市场、稳份额。二是做强特色产业出口优势。依托大同经开区国家外贸转型升级基地（医药）、天镇县省级外贸转型升级基地（农产品）等平台载体，持续提升产业集聚度和出口竞争力。深耕“一带一路”、RCEP等重点市场，持续推动医药、农产品、装备制造等优势产品走出国门，扩大县域特色产品出口规模。三是培育跨境电商新动能。引导传统外贸企业依托阿里国际站、亚马逊等平台开展跨境业务。支持企业布局海外仓，推进“跨境电商+小杂粮产业带”建设。充分释放大同国际陆港保税物流中心（B型）、中欧班列平台效能，吸引更多企业入驻开展保税业务，持续壮大外贸新业态、新模式。

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　　记者：“十五五”时期，我市将如何开展消费品以旧换新工作？

　　市商务局相关负责人：

　　市商务局将全面统筹推进、广泛宣传动员，确保政策红利持续释放、消费活力持续激发。截至目前，全市消费品以旧换新活动累计惠及消费者88.1万人次，发放优惠金额14.8亿元，直接拉动消费120.3亿元。汽车、家电、数码智能产品、家具等以旧换新重点品类，已占全市限额以上社会消费品零售额比重近40%，成为拉动消费增长的核心动力。目前，全市参与以旧换新活动的市场主体达582家，较2024年底增长23.3%，消费市场参与度、活跃度显著提升。消费品以旧换新活动在惠及消费者的同时，也在拉动全市经济持续发展。2025年，全市社会消费品零售总额完成575.8亿元，同比增长3.4%，限上社会消费品零售额234.8亿元，同比增长3.7%，增速稳居全省前列。其中，汽车、家电、通信器材等重点以旧换新品类分别增长3.8%、12.7%、47.6%，拉动效应突出。市商务局将持续优化以旧换新工作机制，广泛吸纳更多市场主体参与，加快补贴资金兑付落地，加强政策宣传解读，畅通群众咨询投诉反馈渠道，推动以旧换新政策持续发挥促消费、稳增长作用，让更多消费者享受到国家政策红利。