“社区除了设有矛盾纠纷调解室、计生服务站、社区网格室等为民服务办公活动场所外，还在太阳城二期、上河时代小区分别设有居民活动室……”平城区北街街道太阳城社区党支部书记兼主任商瑞霞介绍，社区紧紧围绕党组织“创星升级”建设标准，以全区域基层党组织联建联促为抓手，构建了社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会和物业企业等多方联动的基层社区社会治理共同体，探索实施了“组织共建、难题共解、发展共谋”的良性互动机制，进一步提升了城市基层治理能力，构建起“共建共荣”的党建新格局。

　　强化党建引领

　　探索组织共建新路径

　　太阳城社区以党建为引领基层治理为引导，以解决辖区居民热点、难点问题为突破口，整合组织优势，构建“大党委”领导下的融合组织新体系，将服务功能最大化。社区党支部充分发挥基层党组织领导核心作用，探索实施一选、二培、三建的组织共建“三步工作法”。即，一选，高标准选好业委会委员，引导小区内党性强、作风正、威信高的居民党员参加业委会选举，提高业委会委员中党员比例；二培，培养小区热心党员通过选聘进入业委会顾问委员会参与业委会协商议事，进一步完善议事协商机制，有针对性开展志愿服务、文明创建、法律讲座、“三零”创建等活动，推动社区治理有效延伸到小区；三建，逐步探索在物业公司、业主委员会建立功能型党支部，针对小区内居民难题难事协商议事、解决问题，充分发挥组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责功能，推动社区治理和小区管理迈上新台阶。

　　聚焦矛盾化解

　　寻求难题共解新方法

　　今年以来，太阳城社区多次收到上河时代居民反映，太阳城二期小区北门外路面有生活垃圾堆放，无人清理，气味刺鼻。上河时代物业多次联系太阳城二期物业解决此事，但未达到理想效果。接到居民诉求后，社区工作人员第一时间了解情况，通过与双方物业沟通协商，最终由太阳城二期清运单位清除垃圾、按时消毒、清洗地面。这些社区治理取得的成果，离不开社区党支部为物业、业委会搭建的沟通协商平台。商瑞霞说，针对居民投诉，社区充分发挥“书记调解室”作用，定期组织辖区物业公司、业委会召开三方协同协商会议，重点对环境卫生、公共设施、维护修缮等问题，同物业公司共同协商、提出方案，有针对性地研究部署推进小区治理工作，实现了社区、物业、业委会与居民业主解决问题渠道由感情维系到责任共担自我增能的转变。

　　促进资源整合

　　开拓发展共谋新渠道

　　伴随着“宠物热”现象的升温，近年来，小区内不文明养犬相关的投诉事件越来越多。社区联合物业、业委会通过手机平台开展了问卷调查，经过业委会议事决策机制，初步制定了“社区文明养狗公约”，同时通过网络平台、业主微信群等号召居民从自身做起，文明养犬，以实际行动助力文明社区创建，打造美丽宜居的生活环境。

　　多年来，太阳城社区以突破资源壁垒，将辖区内物业公司、业委会等与居民生活息息相关的优质服务资源联结为一体，强化资源整合、服务融合，把社区党建融入民心、把为民服务融入日常，提出了活动共建、场所公用、资源共享的联建联促运作机制，推进社区、物业、业委会三方合署服务，社区对居民反映的问题及时梳理，根据各自职能分工、分类解决。

　　针对小区内消防安全隐患，社区协调消防部门在辖区内开展消防安全知识讲座；物业进行地毯式排摸记录问题，及时发现和制止居民安全隐患行为；业委会通过网络平台、业主微信群搭建消防工作信息发布渠道，通过语音、图片、视频种种微信功能增强交流的真实感，实现消防信息的快速流通，提高居民安全意识。

　　此外，社区党支部多方整合“大党委”成员单位、物业公司和业委会优势资源，针对居民多样化服务需求给予积极回应，组织开展了新物业法普及、矛盾纠纷调解相关法律知识培训及小区议事会、社区邻里节、小区业主联谊会等志愿服务和惠民活动，鼓励引导社区居民不断强化自我教育、自我管理、自我服务，积极参加社区公共事务，也使基层党建服务“神经末梢”更有温度，实现了服务群众“零距离”。 

　　本报记者 孙露