政府工作报告提出，严格落实“四个不摘”要求，健全完善防止返贫动态监测和精准帮扶机制，特别要建立健全丧失劳动能力人口基本生活保障体系、易地扶贫搬迁后续帮扶体系、扶贫项目资产管理体系，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户及时帮扶，绝不出现规模性返贫致贫。

　　马聪代表建议，为巩固脱贫攻坚成效和防止返贫，在县级层面上，应发展壮大农村集体经济，以乡村振兴战略为抓手，引导村集体通过土地流转、要素收储等方式，充分整合村域内的各种资源，鼓励村企结合，实现互利共赢，全力发展合作经济，增加村级集体经济收入。在完成“十三五”易地扶贫搬迁建设任务的基础上，应将工作重心转移到易地扶贫搬迁群众后续扶持上来，全力巩固提升搬迁成效，加大本地基础产业投入，不断筑牢扶贫产业架构，深入谋划扶贫产业发展梯次，防止这部分人群因无耕地可种植、无场地可养殖、无企业可打工、无渠道增加收入而返贫。

　　安福代表建议，要建立可持续稳定脱贫机制，防止脱贫户返贫。完善政策兜底保障，履行政府职责，逐年提高农民的基础养老金、低保线、五保线和医疗保障水平；保持政策的连续性，坚持贫困户“脱贫不脱政策”，即建档立卡脱贫户可以继续享受脱贫扶持政策；有关部门应尽早研究“136”和“三保险、三救助”等健康扶持政策的衔接问题；针对贫困户，一手抓好劳务输出，一手抓好就地就近就业，特别是农村公益性岗位援助；落实好针对贫困户子女从学前教育到高等教育的资助政策；用足用好技能培训和持证社会相关政策。

　　本报记者  辛雅君