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平城区水泊寺街道创新“四定一督”机制

激活集体资产赋能基层治理

  本报讯 (记者 尚丽) 为盘活农村集体资产资源,提升基层治理效能,平城区水泊寺街道创新推行“四定一督”工作机制,通过定底价、定年限、定流程、定约束条款,叠加全过程监督,推动集体资产交易规范化、透明化,让“沉睡资源”焕发新活力。

  在精准“四定”环节,街道建立科学规范的资产管理体系。针对资产定价,对预算估值10万元以上的资源强制引入第三方评估机构,小额资产则由村集体评估小组按国家标准定价,并实施“年租金逐年递增”机制,确保资产价值充分体现。在承包期限管理上,明确农村集体资源出租、发包原则上不超过五年,超期项目需经街道审核、区级备案,有效优化资源配置效率。

  流程管理方面,街道构建起“民主决策+公开监督”双轨机制,从资产交易方案提出、村民代表大会表决,到公开招标、合同签订,全流程严格规范。同时,严格执行全省统一合同范本,明确“五严禁一不补”等约束条款,今年已通过条款落实成功追缴历史欠款,保障集体资产收益。

  在多维“一督”层面,街道打造“三位一体”监督体系。组织监督上,街道纪工委联合农业、财务等部门,对交易项目实行“立项必审、全程跟踪、结项复核”;社会监督中,深化“四议两公开”工作法,规范项目各阶段流程,并通过定期召开“三资”管理质询会,要求村“两委”现场回应资产处置情况,确保交易全程阳光透明。

  据了解,“四定一督”机制的实施不仅实现了集体资产保值增值,而且推动了基层治理水平显著提升。水泊寺街道将继续深化机制创新,探索“资产入股+产业联营”新模式,推动集体资源与产业发展深度融合,为乡村振兴注入强劲动力。

 
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