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思想政治工作在煤矿信访工作中的作用

  □ 李宏涛

  企业思想政治工作是信访工作的重要一环。信访部门是倾听群众呼声、维护群众合法权益的重要窗口单位,煤矿信访工作是管理工作的重要组成部分,新形势下,必须大力优化煤矿企业政工力量在信访工作中的作用,强化煤矿党政领导人员同普通职工群众的联系,达到维护社会稳定,构建和谐社会的目的。

  一、思想政治工作与信访工作的关系

  思想政治工作和信访工作都是解决人的思想与行为的问题,层次虽然不同,但是相互联系,相互促进。思想政治工作是信访工作的理论支持和行为指导,其水平高低直接或间接地影响信访工作质量。思想政治工作融入信访工作全程,在实际的信访工作中是不可缺少的。在煤矿企业中,各级党组织干部实际工作中进一步加强思想政治工作在基层信访工作中的联系,充分发挥基层信访干部的思想政治工作水平,企业转型期,面对各类上访类型,要把思想政治工作贯彻于信访工作的每个环节,有效安慰和思想疏导,缓和对立情绪、化解矛盾。“职工利益无小事”,在实际工作中,大量的信访工作实践告诉我们,如果只是就事论事解决一些具体问题,而忽视了思想政治工作,容易脱离煤矿全局利益,而且解决的具体问题也会打折扣。只有既解决好上访职工的实际问题,又解决好思想认识问题,化消极情绪为积极情绪,信访工作才算达到了目的。

  二、思想政治工作在信访工作中的作用

  信访工作是解决职工要求或愿望,是一项群众性、政治性很强的工作,用思想政治工作的理论开展信访工作,有以下几方面作用。1、思想政治工作的宣传作用。煤矿上访人员文化素质高低有别,对国家政策、法律法规和执行情况了解、理解千差万别,利益关系牵涉较多方面,通过思想政治工作的宣传功能,使上访人员理解单位的各类情况,能够在了解真实情况的基础上依法反映问题。2、思想政治工作的教育作用。如果煤矿上访人员对政策不了解,对处理结果不满意,提过分要求,信访工作者利用思想政治教育,摆事实、讲道理、讲政策法规,提高信访人员的思想认识,引导上访人员转变思想,适应企业发展。3、思想政治工作的激励作用。企业上访人员需要组织上解决切实问题,也需要组织在精神上安慰鼓励,思想工作中适当的同情安慰,帮助上访人员调整情绪,能够正确对待和理解一些现象。

  三、用思想政治工作的正确方法解决信访问题

  做人的思想工作,要坚持“以人为本”,从激发情感入手,把道理寓于情感交流中,引起情感共鸣,通过讲道理,摆事实的方法,使上访人员思想深处意识到对与错,由此产生对劝说的信服。要使思想工作在信访问题上取得实效,必须从关心群众的切身利益出发,把思想政治工作做到上访人员的心坎上,做上访人员的知心人、贴心人去感化上访人员。要想做到上访人员的心坎上,就要了解和掌握上访人员心理,工作因人而异,根据不同情况采取不同的方式方法。并且要站在上访人员角度设身处地地考虑问题,处理问题避免敷衍了事。

  四、当前煤矿企业信访工作的主要问题

  当前,随着我国政治经济体制改革的深化,国有煤矿企业内部体制改革不断加强,企业内部利益需求的矛盾也越来越突出,带来的信访问题也复杂。

  1.信访手段的变化。网络、电话、自媒体等信访方式日益普及,信访方式呈现多样化的特点,信访信息传递速度加快。

  2.信访诉求多元化。主要集中在以下几点:(1)企业改革所引发的人员流动、工资发放等问题。企业改革力度大,激发矛盾多,很多企业都经历了合并——融合——发展的过程,势必经历改革阵痛,必然涉及职工利益,引发矛盾,信访就成了解决利益需求的途径。(2)企业职工子女就业问题。煤矿企业,尤其是国有煤矿企业,建企时间长,人员负担重,矿区就业范围狭窄,职工子女都想挤上企业这条大船,企业需要人员有限,造成一些不符合招聘条件的职工子女无法进入企业,形成信访问题。(3)历史遗留问题。

  五、用思想政治工作指导当前煤矿企业信访工作

  建立煤矿企业党政领导人联系职工群众的全方位、多层次、多渠道的信访格局,形成“思想政治工作人员和信访工作人员都有调解矛盾的义务”的共识。建设集团公司、生产矿、生产区(科)、队以思想政治工作为主的信访调解队伍网络,加强各级党政领导信访责任制为主体的从上到下的信访领导体制。将信访责任分解落实到具体的责任干部身上,充分发挥各级工作人员的主动性、积极性,强化基层干部的责任,将矛盾和纠纷化解在基层。

  各基层单位要充实政治敏锐性高、有工作责任心、鉴别能力强的思想政治工作人员赴一线了解信访职工诉求,做好思想调解。以此提高信访工作人员的整体素质,用较高的政治素质、较高的文化知识、较强的心理素质做好每位信访职工的思想工作。

  (作者单位:同煤集团消防大队)

 
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