赵丽

　　信访工作是一项密切联系群众、为群众排忧解难的工作。做好信访工作，是对各级领导干部强化政治素养、贯彻群众路线、服务群众能力的检验。

　　为此，各级领导干部要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难，切实承担起密切联系群众的使命，不断推动新时代信访工作高质量发展。

　　作为信访工作者，如何有效开展信访工作，既要扎实落实各项工作要求，又要密切联系群众，解决群众关心的问题，成为当前信访工作的实际要求。

　　对此问题，结合本人工作实际，谈几点看法：

　　一、提高对信访工作的认识

　　信访工作包罗万象,千头万绪。特别是基层信访工作，事冗时仄，一旦处理不好还会导致一些问题的发生。因此，基层工作人员要强化业务学习，努力做到让群众满意。中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨和“一切为了人民”“以人民为中心”的深厚情怀，揭示了党的一切工作都是为了造福人民 ,党始终要把实现好发展好维护好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。作为基层信访工作人员，要提高做好信访工作的责任感和使命感。

　　群众利益无小事，一信一访总关情。人民群众每一次的来信来访，都寄托着对党和政府的信任与期盼。这也提醒我们，不忘初心，要始终恪守为民之责，真正把解决信访问题的过程作为完成党的历史使命、坚持党的群众路线、做好群众工作的过程，才能充分释放改革的活力。基层信访工作，使命光荣，责任重大，要成为党和政府与人民群众之间的桥梁和纽带。这就需要我们在实践中不断摸索和总结，面对基层信访群众，要做到有爱心、耐心、细心，敢于面对问题，化解矛盾，做到群众表达诉求更便捷、源头预防化解更及时、解决群众诉求更高效，让人民群众更加满意。

　　二、改变基层信访工作方式

　　信访工作重点之一是经常性直接接待群众来访。面对这一特殊工作任务，基层信访工作人员就要改变基层信访工作方式，有效提高工作质量和效率。

　　深入基层做群众工作，是我们党的优良传统。信访工作是直接与人民群众打交道的工作，党员领导干部不能高高在上，要更多地深入基层一线和广大群众中间，为群众排忧解难。

　　按照《中华人民共和国信访条例》所界定的信访的定义是：信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。按照这一界定，基层信访工作人员就要经常深入一线，向广大群众了解群众诉求，找到解决问题的最佳方法。要进一步转变工作作风，基层信访工作人员要主动沉下去，到信访矛盾突出的地方接待群众，到信访工作比较薄弱的地方现场办公，推动工作重心下移，切实解决一批信访问题，为基层起好示范带头作用。

　　信访部门是党和政府联系群众的桥梁，是沟通民情的窗口。在老百姓心中，信访干部代表着党和政府的形象。如何改变基层信访工作方式？要进一步加强队伍建设，在政治上着力培养、工作上全力支持、生活上努力关心，努力造就一批高素质的信访干部队伍。要建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍，不断开创信访工作新局面。

　　德莫高于爱民，行莫高于利民。真心听民声，履责办实事。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”党的十九大擘画了新时代发展的宏伟蓝图，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。随着人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境方面的要求日益增长，信访矛盾也将呈现新的变化和新的特点。及时解决群众的信访诉求，把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态，关键在于严格落实信访工作责任。只有不断提高信访工作专业化、法治化、信息化水平，以责任落实推动信访工作的落实，充分发挥信访部门职能作用，及时梳理群众关切的热点焦点难点，不断完善政策措施，改进工作，才能让国家的改革红利不断转化为民生利好。

　　为此，做好信访工作的根本，在于联系群众、解决难题。本人根据工作实践，有以下几点建议：

　　1、面向基层及群众的平台建设，筑牢维护民利的根本宗旨。

　　无论是范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”抑或是杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”皆可说明勇于担当的为民理念自古有之。反观一些人在受理来访群众事项时，容易处理、方便办结的事项都争先恐后愿意去解决，无法处理、办结困难的事项则绕道走不沾边，表现出“不会为、不想为、不敢为”。破解信访干部责任意识不强，靶向施策是重点。一是示范引领，解决“不会为”的问题。采取以老带新、座谈交流、业务指导以及现身说法的方式，发挥领导和老同志经验丰富的优势，不断做好传、帮、带工作，确保基础业务扎实牢固，专业问题破解有方；二是加强教育，解决“不想为”的问题。常态化开展干部作风大整顿活动，认真查摆自身存在的问题，分析产生问题的原因，制定解决问题的整改措施，营造出在其位、谋其政、尽其责、求其效的浓厚工作氛围；三是精准考核，解决“不敢为”的问题。建立健全日常考核机制，做到精细化考核内容，专业化考核方式，对于考核排名靠后者要追责，确保干好干坏不一样，反向激励干部担当作为。

　　2、以互联网信访普及为契机，提升基层工作者的专业水准。

　　长期以来，基层信访工作者工作条件简陋，工作方式原始单一，已经和当今社会发展不相适应。借此契机，可运用网络加强对基层工作者语言学、心理学、信访法规及计算机网络等相关知识的普及，从而建立一支专业化、知识化、信息化的基层信访工作队伍，不论线上还是线下，都要充分发挥专业技能，提高工作效率和效果。

　　依托互联网技术开创信访工作新格局，不是简单地强调网络技术的重要性，也不是流于形式制定几项制度，而是要在工作理念、职能定位、监管模式、工作方向、方式方法等方方面面进行改革和创新，只有这样才能促进信访工作的规范化和科学化。

　　3、归并相近信访案例，建立大数据知识库。

　　传统信访以面对面接访为主，记录多采用纸质材料，档案管理工作繁杂，不利于对既往工作提取经验。因此，建立大数据知识库，以数字形式记录，便于存储、检索。基于当今的人工智能技术，可自动进行归并相近类似信访案例，为遇到相近问题提供大数据知识库支持，将会极大地促进信访工作的效率提升。

　　群众路线是信访工作的主线，更是党的生命线。面对互联网信息更新换代的当代，要学会走好网络群众路线，善于触网、学网、用网，把网络当做了解民意、凝聚民心、解决民情的重要平台。要充分运用大数据、人工智能等新技术，着力推动网上信访向智能化迈进，这是提升信访工作效能和服务群众水平的重要抓手。因为信访大数据是一座信息“富矿”，蕴含着丰富的社情民意。加强对社情民意新动向的分析研判，有利于及时提出改进工作、完善政策的建议。

　　“一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”党员领导干部为群众多送一份温暖，群众对干部就多生一份感情，信访工作更是如此。筑梦中国，共建小康，信访干部就应坚持以群众满意作为工作的最高标准，以“群众利益无小事”的态度，诚心诚意为老百姓解难事、办实事、做好事，让人民群众有更多获得感、幸福感和安全感。

　　（作者单位：大同煤矿集团万恒物业平旺物业管理分公司）