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大同市人大常委会关于贯彻实施《山西省促进雁门关农牧交错带发展条例》情况报告的审议意见

(2020年10月27日大同市第十五届人大常委会第七十二次主任会议通过)

  大同市十五届人大常委会第三十三次会议听取和审议了市政府关于贯彻实施《山西省促进雁门关农牧交错带发展条例》情况的报告,进行了满意度表决,表决结果为满意。常委会组成人员认为,《山西省促进雁门关农牧交错带发展条例》实施以来,市政府严格按照条例相关要求,紧紧围绕深入推进农业供给侧结构性改革这一主线,全面贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神,按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求、全市“园加养种商旅研”战略思路,突出项目为王,充分发挥项目引领带动作用,持续推进雁门关农牧交错带建设。目前,我市雁门关农牧交错带建设势头良好,初具规模,但仍然存在政策扶持力度不够、农牧业产品质量不高、生态保护意识不强、农牧融合发展不紧密等问题。建议:

  一、加大政策扶持力度,推动项目建设。要进一步加大对农牧交错带建设的政策扶持力度,重点扶持农牧示范区建设和大型农牧企业。要创新投融资平台,建立农牧交错带专项贷款优惠、担保政策,完善政府贴息奖补机制,通过政策、资金扶持,支持重点项目建设。要按照全省“南果中粮北肉”的整体部署和《晋北肉类出口平台建设规划》战略要求,做好与上级相关部门对接,积极争取国家政策支持,聚力建设全国重要畜产品国际贸易枢纽、交易中心和国家骨干冷链物流基地;同时出台吸引国内优质肉类加工企业来同发展的专项优惠扶持政策,加快山西北肉冷链进出口加工产业园建设,充分发挥“北肉”规划功能,将大同真正打造成为全省肉类产品进出口基地。

  二、加强科技支撑,提高产品质量,打造知名品牌。要完善科技支撑体系,加强农牧产业与相关科研院所的产学研合作,建立专业科研团队,在农业节水灌溉、农牧业良种培育、畜牧园区设计与管理、青贮饲料生产加工等技术创新环节上持续发力。要重点抓好农牧产品质量,在农牧交错带内合理布局农牧品种,大力发展有机旱作农业,积极推进特色杂粮产业,规范使用药物,提升产品档次,打造高端绿色有机产品。要围绕我市特有的“大同好粮”“大同黄花”等农牧产品,通过多渠道、全方位的媒介宣传,打造出具有国内外影响力的知名特色品牌。

  三、注重生态保护,坚持走绿色发展的道路。要推广循环农业模式,通过建设绿色生态示范牧场,因地制宜推广“草—畜—田”“粮—菌—畜”“畜—菜—粮”绿色生态循环模式。结合设施种植业的发展,着力抓好种植园区与草食畜规模养殖场、有机肥加工厂有效衔接,实现粪污就近发酵、就近加工、就近还田,避免面源污染。要加强现有规模养殖场粪污处理设施建设,扶持规模养殖场和专业处理场工程治污,合理安排各类农牧项目,推广先进生态治理技术,加快农作物秸秆综合利用步伐,配套生产有机肥,实现农牧交错带建设绿色可持续发展。

  四、强化宣传引导,依法推进雁门关农牧交错带建设。要继续通过各类新闻媒介和举办专题宣讲、多种形式的培训等方式,加大政策法规宣传力度,让广大干部群众从思想上增强农牧交错带产业发展、生态保护的大局意识、法治意识,营造良好的法治环境。要对全市农牧交错带建设上的成功企业典型、先进工作经验进行总结推广,调动广大干部群众对农牧交错带示范区建设的积极性,形成全民共建的良好氛围。要把农牧交错带示范区建设纳入政府年度考核目标,制定目标考核责任制,加强部门沟通协作,建立跨部门工作机制,推动农牧交错带建设健康有序开展。

 
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