5 观点呈现   清洁取暖方式（三）

　　天然气供暖初投资多数由燃气公司承担，可做饭，提升了农民的生活水平，但取暖运行费用高，存在安全风险，适合已落实气源且经济较好的县城、中心镇使用。

　　电热膜供暖和发热电缆供暖，具有灵活、价格低、易安装的特点，适合学校、办公及远离集中供热地区的住宅、别墅。

　　热水型空气源热泵、热风型空气源热泵，能效较高、运行费用较低、热风型初投资较少，适合电网改造已规划或落实的农村地区使用。

　　清洁取暖可持续不返煤必须具备初投资在接受水平内、运行成本适合农村水平、解决农民做饭问题三个条件。清洁取暖方案制定要考虑建筑密度、经济水平、气候条件、资源条件、居民习惯等因素。要摸清建筑概况、取暖情况、气候条件、能源条件、负荷需求、居民习惯、收入水平、发展规划等基础数据，目标确定、技术路线等都必须因地制宜。

　　6 观点呈现   清洁取暖实施管理

　　北京狠抓质量在线监管，形成了丰富的管理经验，其重点转入了山区村庄。天津建立了区、镇、村、户四级联签台账体系。河北省建立了太阳能新型商务模式，开展了典型案例展示交流，展示信息更加统一、全面。河南省形成了鹤壁可持续模式，单户投资少于1万元，单户取暖费少于1000元，每平方米农村改造补贴少于100元，解决了农户的炊事问题。山东省开展了区域农房改造试点，进行了改造效果实测对比。我省对清洁取暖高度重视，也探索出了一条因地制宜农房改造的模式。

　　北京市各部门协作，除农委、住建、财政、发改等相关局委参与外，园林、水务、工商、质监、交通等部门也提供了便利条件，原定2年的工作压缩到10个月快速完成。同时，北京市重视售后，将近2000个村约4000人在做售后。此外，还建立了清洁取暖在线监控平台，实现了在线监管。

　　清洁取暖要注意风险防控，警惕事故和闲置浪费。如规模频繁停电，用气、用电的安全，运行成本较高用户停用返媒，大量装置的售后维护，农村供暖的管理问题等。

　　7 观点呈现   清洁取暖策略（一）

　　2017年12月，按照党中央、国务院决策部署，发展改革委员会、能源局、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、国资委、质检总局、银监会、证监会、军委后勤保障部联合制定了《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021年）》，从“因地制宜选择供暖热源”、“全面提升热网系统效率”、“有效降低用户取暖能耗”三个方面全面系统地总结了清洁取暖的方案策略。在热源方面，全面梳理了天然气、电、地热、生物质、太阳能、工业余热、清洁化燃煤等各种清洁取暖的类型，对每种类型的特点、适宜条件、发展路线、关键问题等进行了详细的阐述。在热网方面，明确有条件的城镇地区优先采用清洁集中供暖，加大供热系统优化升级的力度。在用户方面，对提升建筑用能效率，完善高效供暖末端系统，推广按热计量收费方式等进行了重点强调。

　　总体而言，清洁取暖必须突出因地制宜，宜气则气，宜电则电，宜煤则煤，宜可再生则可再生，宜余热则余热，宜集中供暖则管网提效，宜建筑节能则保温改造。即使农村偏远山区等存在暂时不能通过清洁供暖替代散烧煤供暖的情况，也要充分利用“洁净型煤+环保炉具”、“生物质成型燃料+专用炉具”等模式替代散烧煤。