基层党组织要以突显政治功能和组织力为重点，深入宣传党的主张、贯彻党的决定，成为推进改革高质量发展的坚强战斗堡垒。要以政治建设为统领，以服务国家与企业改革、发展、创新为目标，不断加强和改进基层党建工作，着力加强基层党建工作标准化、规范化，成为实现经济高质量发展、推进绿色发展和转型升级的主力军和先锋队。

　　一、以加强政治建设为统领，突出政治功能

　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，在落实国家战略和改革发展中发挥着主力军作用。国有企业基层党组织是党在基层的战斗堡垒，政治功能是基层党组织的灵魂。

　　政治建设是党的根本性建设，基层党组织要在思想上高度统一、政治上坚决拥护、组织上自觉遵从、落实上迅速快捷，效果上立竿见影。坚决做到“两个维护”，认真贯彻落实党中央的决策部署，自觉服从和服务于党和国家工作大局；以加强政治建设为统领，牢固树立“国企姓党”观念，旗帜鲜明地讲政治，全面履行政治责任、经济责任和社会责任；坚持和落实“两个一以贯之”，加快建设中国特色现代国有企业制度；推进科技创新和自立自强，稳步提升国际化经营水平；加强党的组织领导，把企业党组织内嵌到企业结构治理中，把党的领导融入到企业治理的各环节中；健全和完善基层党组织对重大经营管理事项前置把关的制度机制，做到职责明确、组织得力、人员到位；推动形成全面开放新格局，打造原创技术“策源地”，推进绿色低碳转型升级，实现企业经济效益和社会效益高质量发展。

　　二、以强化理论武装为根本，夯实思想基础

　　基层党组织要发挥和突出党的政治优势，在思想建党、理论强党方面狠下功夫，要凝心铸魂，固本培元，形成合力。

　　一要深入领会学习相关理论，特别是关于国有经济、国企改革发展和党的建设方面的重要著作和文章，深刻理解和把握精神实质、核心要义，丰富内涵和实践要求，增进政治、思想、文化和情感上的认同。

　　二要融会贯通学习“最新篇章”。坚持把“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”贯穿思政工作始终，利用“三会一课”、民主（组织）生活会、谈心谈话、民主评议党员以及党员领导干部双重组织生活等方式深化学习，加大理论宣讲培训力度，激励和引导企业党员干部不忘初心、牢记使命、砥砺前行。

　　三要在学以致用上持续发力。大力弘扬理论联系实际的优良学风，把深入学习贯彻党的创新理论、党中央部署与国有企业改革发展和党建各项工作结合起来，坚持学思用贯通、知信行统一，注重提升运用党的创新理论解决实际问题的能力，切实把学习成果转化为化解矛盾、推动工作、攻坚克难的有效实践和务实举措，用创新理论这把“金钥匙”开启国有企业高质量发展的新征程。

　　三、以健全组织体系为抓手，彰显管理能力　　

　　要不断提升组织力，充分发挥组织的功能和优势是加强和改进基层党建工作的关键。

　　一要健全基层党组织。严格落实国企党建“四对接”“四同步”要求，把党组织与工作环节全方位覆盖。坚持把党组织建到项目、班组、网点、窗口，做到应建必建，全面覆盖，把党组织的思想统领作用充分发挥出来。

　　二要推进机制融合。主动适应改革发展新形势、新任务、新要求，按照“四个有利于”的原则，即有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督、有利于密切联系群众，把组织嵌入与价值嵌入有机统一起来，积极探索创新国有企业基层党组织设置方式，确保把每一名党员都纳入党组织的有效管理。 

　　三要注重引领示范。以培育打造“示范党支部”为抓手，明晰党建考核的具体指标，立起检验党建工作成效的标尺，积极推进标准体系建设，进一步明确基层抓党建工作的科学路径和方法，加大先进基层党组织的评选表彰力度，大力营造对标先进的浓厚氛围，倾力打造规范化建设标杆，发挥引领示范效应。推动基层党组织全面提高、全面过硬，努力形成后进赶先进、先进更先进、不断涌现更多先进党组织的生动局面。

　　四、以增强“党建+”为载体，凝聚发展动力

　　国企基层党组织要以服务为桥梁，大力实施“党建+”工程，只有不断强化服务功能，才能凝聚发展力量，实现组织力量的倍增。

　　一要服务生产经营。党建工作要紧紧围绕安全生产、科技创新、优质服务等核心工作内容，创新基层党组织工作模式，形成“党建+业务”的“同心圆”。依托先进党支部责任区、优秀党员示范岗，发挥党员先锋模范作用，推动党建工作和企业中心工作深度融合，使党组织的先进性、凝聚力和战斗力得到进一步彰显。

　　二要服务基层职工。建立项目清单，坚持把服务群众作为自觉追求的目标和基本职责，形成“党建+服务”的“拓展圈”。通过常态化开展“我为群众办实事”活动，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，着力解决群众的着急事、难办事、操心事，努力解决广大职工的后顾之忧，激励广大党员发挥先锋模范作用，带头创佳绩、比贡献，持续提升群众的服务体验，以激发和释放职工的工作动力和活力，达到贴近群众、团结群众、赢得群众的目的。   

　　三要注重人文关怀。开展心理疏导，建立职工诉求办理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利，形成“党建+人文”的“关怀群”。落实党员权利保障条例，组织党员和职工为企业改革发展建言献策。发扬党内民主，关心关爱困难党员，让党员切身感受到党组织的关怀和温暖，增强干部群众的认同感和归属感。

　　五、加强作风建设，筑牢反腐防线

　　国有企业基层党组织要弘扬正气、正本清源、正视问题、刀刃向内，不断加强作风建设，着力解决基层党组织中存在的问题，筑牢反腐防线，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

　　一要锲而不舍地加强作风建设。严格落实中央八项规定，紧盯工作上的薄弱环节，坚守制度上重要节点，警惕作风上隐形变异，认真做好自查自纠，通过加大通报、曝光力度，驰而不息地改进作风。完善推进作风建设长效机制，经常性查弱项、找差距、补短板，使纪律要求转化为日常习惯和自觉遵循，形成不断改进提升的良性局面。

　　二要警钟长鸣筑牢反腐防线。坚决落实党中央反腐倡廉总体部署和要求，扎实组织开展党风廉政建设主题教育活动。大力推进清廉建设，加强对权力的监督制约，持续深化标本兼治，大力推进不敢腐、不能腐、不想腐的机制，确保党风廉政建设责任制落到实处。对重要问题线索提级办理，提高人民群众对整风肃纪的满意度。

　　三要严肃开展党内政治生活。积极开展学习党章、遵守党章活动，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的时代性、原则性、战斗性。完善和落实民主集中制，紧密结合企业实际，严格执行“三会一课”、主题党日、民主评议党员等组织生活制度，要在民主生活会、组织生活会、述职述廉上用好批评与自我批评的武器，不断加强党性修养、提高思想觉悟，促进党员干部牢记使命，永葆初心，促进党组织永葆生机与活力。

　　（作者单位：大同福天房屋测绘有限公司）