市人大法制委

　　2022年，市人大法制委员会紧紧围绕市委中心工作、市政府重点工作以及广大人民群众关切，科学立法，民主立法，依法立法。去年，市人大及其常委会共制定法规3件、修改1件、废止1件，为全面加强法治大同建设、全方位推动高质量发展作出了积极贡献。

　　一年来，市人大法制委科学编制年度立法计划和五年立法规划，结合市委需求及时调整立法计划，圆满完成市人大常委会交付的各项立法任务，为全市发展提供了法律保障。坚持党的领导，服务发展大局，确保立法工作正确的政治方向。围绕历史文化资源、全域生态环境保护、城乡发展和社会治理等重点领域，开展“小切口”立法，突出地方特色，制定相关条例。创新立法机制，开展区域协同立法，主导起草并审议通过《大同市桑干河流域生态修复与保护条例》《大同市大清河流域生态修复与保护条例》。坚持全过程人民民主，扩大立法参与，充分发挥人大代表和基层立法联系点联系人民的作用，抓好立法论证，广泛征集各界意见，强化法规统一审议，提高立法质量。及时对外发声，加强立法宣传，着力提高立法质量。精心组织密切配合，统筹完成市委全面依法治市相关工作、法规清理工作、法规草案征求意见工作、规范性文件备案审查等其他工作。不断丰富自身建设，加强制度建设，强化思想政治理论学习，改进工作作风，抓好工作人员能力提升，以高质量的地方性法规为我市实现“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标提供法治保障。

　　市人大监察和司法委

　　2022年，市人大监察和司法委员会在服务和保障高质量发展中定位和谋划各项工作，综合运用多种监督方式，对“一府一委两院”开展监督工作，合理安排，精准发力，把每项工作做深、做实、做精，圆满完成了全年各项工作任务。

　　一年来，监察和司法委坚持深入学习贯彻习近平法治思想，推动中央及省委、市委重大决策落实，围绕监察体制改革，对市监委依法正确行使职权、推进监察工作规范化法治化正规化情况开展调研；对全市法院创优法治化营商环境工作开展调研，切实发挥好审判机关在服务地方经济发展的职能作用，营造公平正义的法治化营商环境，全方位推动我市经济高质量发展；对全市检察机关法律监督工作情况开展调研，并创新调研方法，开展案卷评查活动，进一步改进监督行为、提高调研水平，发挥好新时代监察机关法律监督作用；在我省首次作出《关于加强和规范检察建议工作的决定》，切实发挥好检察建议的法律监督作用，强化制度机制保障，增强监督合力；开展《大同市电动车管理条例》修订工作，助力我市创建全国文明城市。不断加强自身建设，提高履职能力，完善各项制度，组织本委委员和人大代表开展各类专业学习活动，旁听法院审判、检察院听证、开展案卷评查，积极办理代表建议，切实发挥代表作用，全力推进我市实现全方位高质量发展。

　　市人大财经委

　　去年以来，市人大财经委员会立足我市经济和社会事业发展大局，依法履行工作职责，不断增强财经监督工作实效，圆满完成本年度工作任务。

　　一年来，财经委加强计划和预算监督，围绕常委会确定的6项计划和预算监督任务，强化审查监督，确保代表大会和常委会批准的计划和预算全面贯彻实施；加强对政府债务审查监督，强化预算联网监督实效。加强国有资产管理情况监督，聚焦监督政府管理国有资产的情况，书面审议关于2021年度加强国有资产管理情况的综合报告，听取和审议行政事业国有资产管理情况专项报告，同时不断改进监督手段，加强国有资产联网系统建设。加强审计工作，强化审计查出问题整改情况监督，对每一条审计查出的问题分析原因、落实整改情况，形成调研报告，提交常委会审议。积极开展执法检查和调查研究，围绕市委中心工作，抓住经济发展和改革中的重大问题、事关人民群众切身利益的热点难点问题，开展执法检查和专题调研。去年，财经委先后开展了《山西省创新驱动高质量发展条例》执法检查、“六新”突破的专题调研、关于“再造大同工业优势，发挥工业强支撑作用”情况的调研、全市债券使用管理情况的调研。执法检查和调研突出我市的转型发展，牢牢把握做好人大财经工作的正确方向，全面贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神，围绕中心、服务大局、主动作为，努力为推动全市经济高质量发展贡献人大力量。

　　市人大社会建设委

　　2022年，市人大社会建设委员会认真贯彻落实党的二十大精神，按照省委人大工作会议要求和市人大常委会工作部署，紧紧围绕全市工作大局，突出抓好社会建设，重点关注民生保障和社会治理，圆满完成了各项工作任务。

　　社会建设委注重权益保护，积极推动法律有效实施，对全市贯彻实施《中华人民共和国工会法》《山西省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》的情况进行执法检查，不断提高我市工会工作法治化、制度化水平，保障新就业形态劳动者合法权益新要求，积极构建新型和谐劳动关系，切实促进社会和谐稳定。为推动社会全面发展，对全市贯彻实施《大同市文明行为条例》情况进行执法检查，为我市创建全国文明城市提供法治保障。关注民生实事，对全市全民健身工作情况进行调研，推动政府民生保障工作落到实处。围绕中心工作，突出监督实效，对全市创城工作进行督导，集中解决各种疑难问题，推动城市管理科学化、精细化、智能化运行。注重协调联系，协助省人大做好社区居家养老、安全生产等方面调研工作。注重理论学习，加强自身建设，在工作中主动融入时代，准确认识和把握人大社会建设工作的基本问题，不断提升社会建设工作能力，全面开创社会建设工作新局面。

　　市人大常委会教科文卫工委

　　市十六届人大一次会议以来，市人大常委会教科文卫工委锚定建设教育强市、科技强市、文化强市、健康大同等战略目标，依法履职，担当尽责，一步一个脚印把市委十六届二次全会决策部署贯彻落实到每一项具体工作中。

　　人大教科文卫工作涉及教育、科技、文化、卫生健康等多个方面，事关我市长远发展和人民群众切身利益。一年来，科教文卫工委紧盯教育优先发展，对义务教育“双减”政策执行情况进行调研，持续规范校外培训，切实减轻中小学学生负担。助力科技创新发展，组织开展《中华人民共和国促进科技成果转化法》《山西省促进科技成果转化条例》实施情况的执法检查，提出了注重普法宣传教育、建立多元化投入机制、发挥人才核心作用等意见建议，有力推动科技成果高效转移转化。聚焦文化强市发展，对全市红色资源保护和利用情况进行调研，建立健全保护利用长效机制，保护好利用好我市丰富的红色资源。积极回应民生关切，对全市部分公立医院建设发展情况进行调研，提出了优化人事管理、合理规划建设、加强医院发展资金保障等建议，并针对医院存在的疫情防控风险，形成“关于加强市三、五医院疫情防控能力建设”的人大建议。充分发挥代表主体作用，根据市人大代表的行业特点和专业优势，组建教科文卫代表专业小组，积极引导代表建言献策，有效拓展人大代表履职渠道，为全市教科文卫事业高质量发展谋实招、献良策、求实效。

　　市人大常委会城环工委

　　2022年，市人大常委会城建环保工委紧紧围绕市委、市人大常委会工作中心和社会普遍关注的热点、难点问题开展工作，团结协作，创新务实，较好地完成全年工作任务。

　　一年来，城建环保工委始终坚持问题导向，以维护好人民群众的切身利益为宗旨抓好各项工作。坚持立法引领，深入开展《大同市海绵城市建设和管理条例》立法调研，为精准立法、精细立法奠定基础。深入开展《中华人民共和国环境保护法》《山西省环境保护条例》执法检查，坚持把法律制度落实、法定职责履行等作为重点，坚持明察与暗访相结合，运用多种监督形式推动法律实施，形成监督压力，有效解决生态环境突出问题，切实用法律武器治理污染，用法治力量保护环境。把与经济社会发展密切相关的民生实事项目完成情况、大清河流域水资源保护与修复等作为重点内容进行监督，组织开展集中视察和专题调研，督促市政府及其有关部门千方百计完成市人代会确定的民生实事和重点建设项目落地落实。把涉及关系群众切身利益的供热、城市居民停车难等问题摆在重要位置，开展调查研究和重点督办，突出了民生优先的理念。协助常委会听取和审议市政府2021年度环境状况及环境保护目标完成情况报告，开展专题调研，并提出审议意见，助力深入打好污染防治攻坚战，推动生态环境持续向好，为打造更高标准的“大同蓝、大同清、大同绿”作出应有贡献。

　　市人大常委会农工委

　　2022年，市人大常委会农村工作委员会深入贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和中央农村工作会议精神，围绕中心、服务大局，深入开展立法、调研、监督等工作，圆满完成各项工作任务。

　　一年来，农工委聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略、发展八大特色农业产业等重点工作，先后开展农产品加工业发展、黄花生产加工、金融助力乡村振兴、林下经济发展、农产品进出口贸易、农村“颐养工程”推进情况专题调研，组织省市人大代表对八大特色农业产业推进情况进行专题视察，全力支持我市农业农村工作高质量发展；对《山西省动物防疫条例》《山西省农业生产托管服务条例》实施情况进行执法检查，确保法律法规在我市得到有效实施。同时，坚持科学立法、民主立法、依法立法，扎实开展立法调研，广泛听取社会各界意见和建议，提高立法质效，圆满完成《大同市大清河流域生态修复与保护条例》《大同市桑干河流域生态修复与保护条例》两件法规初审工作，为推动农业农村现代化、助力乡村全面振兴、实现“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标作出应有贡献。

　　市人大常委会民侨工委

　　2022年，市人大常委会民宗侨外工作委员会认真贯彻落实党的二十大精神，按照省委人大工作会议要求和市人大常委会工作部署，围绕中心、依法履职，开展一系列有效监督，有力推动了全市民族、宗教、侨务、外事和旅游等工作。

　　一年来，民侨工委以民宗侨外方面法律法规监督为重点，贯彻落实习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话精神，紧盯新时代民族、宗教工作新形势与新要求，找准切入点，加大对民族工作的监督力度，就落实少数民族政策、维护少数民族合法权益和推动少数民族经济社会发展等方面进行着重调研，积极推动少数民族流动人口信息宣传平台、救济扶持平台、就业创业平台、教育培训平台、社会保障平台等媒介的运行，为少数民族群众乐居、乐业、乐学提供坚强保证。围绕难点，加强对宗教工作的监督，就全市宗教活动场所管理工作情况进行调研，推动宗教工作向法治化、规范化、制度化转变，维护宗教领域的和谐稳定，推动提升宗教活动场所管理法治化、规范化、制度化、科学化水平。重视自身建设，强化思想政治理论学习，改进工作作风，提升履职能力，为我市全方位推动高质量发展贡献力量。

　　市人大常委会人事代表工委

　　2022年，市人大常委会人事代表工作委员会紧紧围绕全市中心工作，围绕常委会全年工作要点和工作计划，圆满完成了各项工作任务。

　　人事代表工委坚持依法办事，圆满完成人大换届选举相关工作；全面服务，做好全国、省人大代表参会工作；坚持开拓进取，不断改进、完善、提升代表工作和人事任免工作。一年中，集中交办市十六届人大一次会议期间代表议案2件、建议189件，其中重点建议12件，闭会期间代表建议4件，办结率100%。组织省、市人大代表学习培训160人次，征集省、市人大代表学习省委人大工作会议精神体会文章330余篇，并择优刊登在《大同人大》杂志。规范建设全市人大代表联络站143个、联络点389个，推动五级人大代表进站履职。组织部分省人大代表对全市农业产业进行集中视察并形成高质量报告提交省人大常委会。完善全市346名市人大代表档案管理，推动代表履职档案电子化规范化建设，组织各级人大代表在践行全过程人民民主、人大代表助力创建文明城市、合力打赢疫情防控阻击战、跟踪推进市政府民生实事等重点工作中履职尽责，发挥代表作用。探索经验文章《大同市各级人大代表助力创建全国文明城市纪实》《不断推进代表履职档案规范化建设》在国家级刊物《人民代表报》发表。2022年，人事代表工委根据地方组织法的规定，对76名国家机关工作人员进行了任免，补选市十六届人大代表10名。

　　本组稿件由郑苗苗采写