光阴似箭，岁月如梭，但有些往事会在脑海中反复出现，时隔多年仍历历在目。还是在20多年前，我先后担任大同市外经贸局局长、商务局局长，职责使然，我主持并协助企业开展了三起反倾销案件起诉应诉工作。其中一起是山橡集团的进口反倾销起诉案，另两起是广灵化工集团和大同市巨强活性炭公司的出口反倾销应诉案。这三起反倾销案均以胜诉告终，有力地维护了企业的合法权益。

　　市场如战场，云谲波诡。2001年山橡集团正值发展鼎盛时期，年销售氯丁橡胶2.5万吨，每吨售价1.9万元。然而，好景不长，到2003年产品价格突然跌至每吨1.6万元，企业随之陷入亏损沼泽。山橡集团领导班子坐不住了，经过反复了解和认真分析，他们把目光盯在日本、美国和欧盟身上。2001年上半年从这些国家进口氯丁橡胶每吨价格在2.5万元左右，到了下半年突然降至2万元，到2003年初，直接降至每吨1.5万元。这种成本倒挂的销售令人不解，事出反常必有因，面对如此窘境，山橡集团领导班子一致认为是国外同行业在围追堵截挤压国内相关企业的市场空间。

　　面对国外同行业咄咄逼人的竞争态势，山橡集团面临两种选择：是坐以待毙，还是反戈一击？决策者们毅然选择了后者。2003年9月8日，山橡集团联合重庆长寿化工集团向国家商务部提出申请，请求对原产于日本、美国和欧盟的氯丁橡胶进行反倾销调查。2003年11月10日商务部发布年度第59号公告，决定立案调查。2004年12月1日，商务部发布年度第69号公告，初裁决定：原产于日本、美国和欧盟的进口氯丁橡胶存在倾销，中国氯丁橡胶产业遭受了实质损害，同时损害与倾销之间存在因果关系。2005年5月10日，商务部发布年度第23号公告，决定对日本、美国和欧盟的进口氯丁橡胶征收反倾销税，税率为9.9%-43.9%。至此，山橡集团和重庆长寿化工集团赢得了反倾销胜利，从而为企业生存与发展赢得了市场环境。

　　广灵化工集团自1994年起先后投资上亿元建起十多家金属镁厂，年生产金属镁2000多吨，年利税达到1108万元，雄踞全省同行业榜首，排名大同市利税大户第4位，为省级优秀企业。2004年，美国金属镁产业向美国商务部提出反倾销立案调查申请。立案后，国内大多数金属镁厂家采取了规避调查不予应诉的做法。广灵化工集团董事长仝宗元具有国际战略眼光，当即拍板应诉。2005年美国商务部作出裁定：广灵化工集团在裁决中获得优惠，争取到了49.66%的进口关税，而那些没有应诉的企业进口关税高达141.49%。例如，出口1吨金属镁1.8万元，广灵化工集团只缴纳8900元反倾销税，而没有应诉的企业要缴纳2.5万元，严重倒挂，不得不放弃出口。

　　大同巨强活性炭有限公司是一家出口创汇的民营企业，年生产总值3682万元，年缴税金120万元，年出口创汇525万美元。2005年12月25日，美国卡尔冈炭素公司和美州公司联合提出活性炭反倾销调查申请。2006年4月21日，美国国际贸易委员会通过立案调查，公布初裁结果：裁决来自中国的活性炭产品以低于公平价值在美国销售。随后，以大同巨强公司为代表的5家国内活性炭企业参与应诉，其他企业均予放弃。根据裁决：2012年为0税率；2013年为每吨缴160元关税；2014年为每吨缴40元关税；2015年为0税率；2016年为每吨缴20元关税；此后均为0税率。这个税率只对参与应诉的企业，而那些放弃应诉的活性炭企业反倾销税高达24.2%，至今未变。从而，巨强活性炭转危机为商机，赢得了美国市场，企业站稳了脚跟。

　　改革开放以来，我国的对外贸易大幅度增加，成为最大货物贸易国，这种新的格局，势必引起世界各国的高度关注。截至现在，我国已成为加入WTO成员国中遭遇反倾销最多的国家。面对全球百年未有之大变局，面对国际贸易保护主义抬头的大趋势，回想我市三家企业赢得反倾销案的往事，我们一是要学会运用WTO规则和法律，自觉主动地保护自身权益不受侵犯；二是主动起诉和应诉，企业要树立强烈的反倾销法律意识，使自己在国际竞争中占据主导地位；三是政府部门要为企业提供足够的公共信息，协助企业开展反倾销起诉和应诉；四是进出口企业要加强基础管理，确保证据留存，以便在反倾销调查中掌握主动。

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