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将改革开放进行到底

云冈区委党校教师 杜鸿雁

  党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),体现了以习近平同志为核心的党中央坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动,以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。

  一、深刻领会进一步全面深化改革的重大意义

  改革和开放是相辅相成、相互促进的,改革主要针对内部体制机制的创新,开放主要针对外部资源和市场的拓展,两者密不可分,改革需要开放来检验和调整政策,而开放则通过竞争推动改革的发展。中国的改革开放,是20世纪和21世纪人类社会历史发展进程中最重大事件,它不仅深刻改变了中国,也深刻影响了世界。

  改革开放是从1978年党的十一届三中全会实行对内改革、对外开放拉开序幕的,开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期;党的十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程;党的二十届三中全会是在新时代新征程上,在日益复杂的国际形势下,在艰巨的改革发展任务前,仍然要靠进一步全面深化改革,从“改革”到“全面深化改革”再到“进一步全面深化改革”,代表着不同时期改革的目标、任务、内容的不同,回答了不同时代的课题,三次三中全会承前启后、继往开来,都具有里程碑意义。《决定》既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。我们实行改革开放已经46年了,取得了举世瞩目的成就,历史实践充分证明,改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现第二个百年目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。新时代新征程上,要开创中国式现代化建设新局面,必须要进一步全面深化改革,必须将改革开放进行到底。

  二、学习把握进一步全面深化改革的深刻内涵

  《决定》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,总结了改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,分析了推进中国式现代化面临的新形势新要求,科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署,是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。

  1.把握进一步全面深化改革的指导思想

  《决定》指出进一步全面深化改革的指导思想是“坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力,统筹国内国际两个大局,统筹推进‘五位一体’总体布局,协调推进‘四个全面’战略布局,以经济体制改革为牵引,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。”我们要把握好这一指导思想,坚持好这一指导思想。

  2.把握进一步全面深化改革的总目标

  《决定》指出,进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。到2035年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。为了使总目标更加具体化提出了“七个聚焦”,到2029年中华人民共和国成立80周年时,完成本决定提出的改革任务。总目标是进一步全面深化改革的纲,给我们指定了改革的“路线图”“时间表”。

  3.把握进一步全面深化改革的重大原则

  《决定》强调,进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,贯彻以下原则:坚持党的全面领导,坚定维护党中央权威和集中统一领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿改革各方面全过程,确保改革始终沿着正确政治方向前进;坚持以人民为中心,尊重人民主体地位和首创精神,人民有所呼、改革有所应,做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享;坚持守正创新,坚持中国特色社会主义不动摇,紧跟时代步伐,顺应实践发展,突出问题导向,在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新;坚持以制度建设为主线,加强顶层设计、总体谋划,破立并举、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,创新重要制度;坚持全面依法治国,在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一,重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度;坚持系统观念,处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系,增强改革系统性、整体性、协同性。这“六个坚持”原则,概括了进一步全面深化改革的根本保证、价值导向、现实路径、重要保障、基本方式、科学方法,我们要始终遵循重大原则,不断把改革向纵深推进。

  4.把握进一步全面深化改革的重大举措

  《决定》提出,高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障;高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务;教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑;科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求;城乡融合发展是中国式现代化的必然要求;开放是中国式现代化的鲜明标识;发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求;法治是中国式现代化的重要保障;中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化;在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务;中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化;国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础;国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分。这就从经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国家安全体制、国防和军队领域等进一步全面深化改革做出了系统部署,制定了任务清单和“施工图”。

  5.把握进一步全面深化改革的根本保证

  《决定》强调,党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,坚持用改革精神和严的标准管党治党,完善党的自我革命制度规范体系,不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

 
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