中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议是在“十四五”规划即将圆满收官、全面建设社会主义现代化国家进入关键阶段召开的重要会议，既是对过去五年成就的总结升华，也是对未来五年发展的战略擘画，为基本实现社会主义现代化奠定了更加坚实的政治基础、理论基础和实践基础。

　　一、胸怀“两个大局”：统筹兼顾中把握发展主动

　　习近平总书记强调，领导干部要胸怀“两个大局”——中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局。党的二十届四中全会立足这一战略高度，统筹国内国际两个维度、发展和安全两件大事，作出了一系列前瞻性、系统性决策部署，充分彰显了党中央总揽全局的战略眼光和驾驭复杂局面的能力。

　　基于国内发展与国际变局的战略考量。从国内看，“十四五”规划主要目标任务即将胜利完成，我国经济持续回升向好，中国式现代化迈出新的坚实步伐，但改革进入深水区、发展面临新挑战，高质量发展仍需破解诸多体制机制障碍。从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，单边主义、保护主义抬头，全球产业链供应链深度调整，不确定性风险显著增多。全会提出“统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，进一步全面深化改革，扎实推动高质量发展”，既立足国内实际解决发展中的问题，又放眼全球格局应对外部环境变化，为我们在复杂环境中牢牢把握发展主动权提供了根本遵循。

　　基于统筹发展与安全的实践要求。安全是发展的前提，发展是安全的保障。全会将“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国”作为重要任务，要求强化粮食、能源、产业链供应链等关键领域安全保障，维护社会稳定大局，同时部署“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”，推动共建“一带一路”高质量发展，积极参与全球治理体系改革，在开放合作中增强发展韧性。这种“两手抓、两手硬”的统筹思路，既守住了安全底线，又拓展了发展空间，是胸怀“两个大局”的生动实践和现实诠释。

　　二、续写“两大奇迹”：筑牢高质量发展的现代化根基

　　“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就，续写了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”。全会高度评价这一时期的发展成就，指出“我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐”。

　　续写经济快速发展奇迹：从“量的增长”到“质的跃升”。全会强调“坚持把发展经济着力点放在实体经济上”，提出“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”。这是实现经济持续健康发展的根本支撑。一方面，推动传统产业转型升级，加快制造业高端化、智能化、绿色化发展；另一方面，培育壮大新兴产业和未来产业，布局人工智能、生物制造、量子技术等前沿领域。更重要的是，全会将“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作为核心任务，要求强化国家战略科技力量，突破关键核心技术“卡脖子”问题，推动创新链与产业链深度融合。新质生产力的核心在于通过科技创新驱动产业变革，实现质量变革、效率变革、动力变革，为经济发展注入持久动能。

　　续写社会长期稳定奇迹：从“安定有序”到“和谐繁荣”。社会稳定是人民幸福安康的基础。全会坚持以人民为中心的发展思想，部署“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”，要求健全就业、教育、医疗、养老等基本公共服务体系，解决好群众急难愁盼问题，同时提出“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”，弘扬社会主义核心价值观，增强文化自信。在生态环保领域，全会要求“加快全面绿色转型，建设美丽中国”，推动碳达峰碳中和目标落地，为人民创造良好生活环境。此外，全会强调“纵深推进全面从严治党”，以党的自我革命引领社会革命，为社会稳定提供坚强政治保障。这些部署体现了党中央对民生福祉的高度重视，是维护社会长期稳定的坚实基础。

　　三、承启“两大规划”：实现五年规划新开局的历史接力

　　制定中长期规划是中国特色社会主义制度的独特优势，也是“中国之治”的重要法宝。党的二十届四中全会承前启后，既总结了“十四五”时期的重大成就，又部署了“十五五”时期的发展任务，实现了从“十四五”收官到“十五五”开局的历史接力。

　　“十四五”：奠定基础的关键五年。“十四五”时期是极不寻常、极不平凡的五年。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内任务，党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行，推动经济总量跃上新台阶、科技实力显著提升、民生福祉持续改善。这些成就不仅完成了“十四五”规划的核心目标，更为“十五五”时期发展奠定了坚实基础，也为基本实现社会主义现代化积累了宝贵经验。

　　“十五五”：迈向基本实现社会主义现代化的关键五年。全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。规划提出的重点任务涵盖十二个方面：建设现代化产业体系、科技自立自强、构建强大国内市场、高水平社会主义市场经济体制、扩大对外开放、乡村全面振兴、区域协调发展、文化繁荣、民生保障、绿色转型、国家安全、军队建设等，形成了系统完整的发展蓝图。习近平总书记在关于《建议》的说明中指出，“十五五”规划要“为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础”，这一定位明确了未来五年的历史使命。

　　党的二十届四中全会是一次具有里程碑意义的重要会议。我们要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，同全面贯彻落实习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神结合起来，科学谋划聚力发展，积极建设国家区域重点城市，打造对接京津冀城市群的桥头堡，锚定“三城三地”重点战略目标，奋力谱写中国式现代化大同新篇章。

　　（作者系市委党校马克思主义教研室教师）