在大同这座老工业城市，有一位深耕这片热土数十载、情系大同工业一辈子的实干先驱，他既有改革者的非凡胆魄，又有践行者的善作善成。他就是大同工业发展的夯基铺路人姚宾。

　　姚宾，1932年出生，山西繁峙人，1948年参加革命工作，1953年加入中国共产党。1950年6月起任大同市百货公司总会计、会计科长、副经理，1958年11月任大同市委调研室研究员，1963年7月任大同市委办公室副主任，1972年4月任大同市革委会业务组办公室副主任，1974年11月任大同市委工业领导组副组长，1975年9月起先后任大同市委工交政治部副部长、第一副部长，大同市经委副主任、第一副主任，1984年5月任大同市体改办主任，1988年4月任大同市政协副主席兼大同市体改委主任。

　　姚宾在工业领导岗位上，多谋善断，敢抓敢管。1975年9月，全市召开整顿和加强企业管理会议后，他深入生产一线，指导各工矿企业恢复和制定了行之有效的规章制度，保障了正常生产。1975—1976年，全市工业总产值由9.46亿元增加至9.69亿元，分别比上年增长1.11倍和1.02倍。1977年，全国煤炭、铁路、冶金、交通、电力等一系列专业会议和全国工业学大庆会议召开，根据会议精神和全省部署，他参与组织了全市工交战线的全面整顿，全市各级工业管理部门和工交企业建立健全了上下贯通的生产经营指挥系统，严格执行经营管理中的各项规章制度，全市一批原处于瘫痪半瘫痪的企业恢复了生产。1978年4月，他带领全市一支136人的队伍赴大庆学习参观。在大庆期间，他当即拍板，要学习大庆工人修旧利废、厉行节约、勤俭办企业的“传家宝”。5月18日，市革委会批转赴大庆参观团《关于学习大庆工人开展修旧利废情况的汇报》。之后，全市各生产企业普遍建立了修旧车间、修旧小组，大搞清仓查库、修旧利废，力求小材大用、短材长用、优材精用、缺材代用、一物多用，“吃干榨尽”。1977—1979年，由市经委主抓的“创建大庆式企业”工作颇有成效，全市有39个国省属和地方工业企业被评为“山西省大庆式企业”。在工业学大庆活动的推动下，全市工业生产呈现较好的发展势头。

　　党的十一届三中全会后，大同市扩大企业自主权、推行经济责任制、企业全面整顿工作由市经委主抓，姚宾提出要试点先行、总结经验、全面铺开。1979年，大同矿务局、大同水泥厂、市工农化肥厂、市矿药厂、市毛皮制革厂、市综合食品厂、市铁合金厂、市红旗水泥厂、市汽运二公司9个企业进入全省首批110个企业扩权试点行列。全市相继召开工交企业落实经济责任制、企业整顿工作会议，推广了市利群制药厂、市棉毛针织厂等企业实行计件工资制的经验，市杏儿沟煤矿、市橡胶厂、市变压器厂、市汽运二公司等11个企业狠抓企业整顿的经验。1981年6月全市工业总产值达1.03亿元，比全面推行经济责任制前的5月增长5.15%，创1981年以来最高水平，其中，省营和区营企业、市营轻纺企业分别超额7.8%、10%和12%完成国家计划。1982年1至7月首批整顿的31个市营企业的产值比上年同期增长28.01%，增幅高于全市平均水平12.61个百分点。

　　姚宾在市经委任职期间，统管产供销、人财物，钢材、水泥、汽油、木材等均实行计划供应，计划内和计划外价格双轨制，每年还有三四千万元的企业技改资金，他始终坚持有利于促进城市工业发展的原则，把好钢用在刀刃上，为企业分配物资和资金。当时，市委对干部分级管理，企业总支、支部一级干部由经委任免，党委一级干部由经委考察、党组会议研究后上报市委审批。在他分管干部工作期间，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，选拔了一大批优秀企业干部，其中不少人成为工业战线著名的企业家，极大地推动了大同工业各产业的发展。他还利用大同的煤炭资源优势，促成大同与广东、江苏、山东、大连等省市建立了良好的经济协作关系。市酒厂依托青岛啤酒厂的先进技术上马了啤酒生产线，又使“云冈”牌啤酒的保鲜期由40天延长到120天。他带领市云冈瓷厂厂长高玉文赴唐山市取经，唐山市还派出工程技术人员来同传经送宝，“云中”牌卫生洁具投产后畅销国内外市场。市同力橡胶厂生产的“解放”牌球鞋因市场变化，产品大量积压，生产陷于困境。他根据南方雨季长且农民下地劳动最适合穿球鞋的情况，带领该厂厂长赴江苏江都县，一次就销出40万双，收回货款100多万元，使该厂起死回生。

　　1984年10月，党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，全国城市经济体制改革风起云涌。1985年1月，山西省委、省政府颁发了《山西省以增强企业活力为中心的经济体制改革实施方案》（简称《三十五条》）。姚宾主持起草了《大同市经济体制改革三十五条实施意见》及12个配套方案，经市委、市政府研究后正式出台。1986年9月，中共中央、国务院颁发《全民所有制工业企业厂长工作条例》《中国共产党全民所有制工业企业基层组织工作条例》《全民所有制工业企业职工代表大会条例》。姚宾当即派出市体改办工作组，帮助市星火制药厂制订了《三个条例》实施细则，印发全市，加以推广。到1986年，全市推行厂长负责制的企业已达343个，占企业总数的97%；到1987年，全市有163个企业推行了厂长任期目标责任制。全市大面积的承包经营是从1986年6月成立市承包经营责任制领导组开始的，身兼市承包经营责任制领导组、市工交企业承包经营责任制领导组副组长的姚宾夙夜在公，1987年8月起，253个企业推行了承包经营责任制，带动了企业领导体制和人事、劳动、分配制度的全方位改革，普遍引入了竞争机制和风险机制，废除了干部终身制，实行了层层抵押，建立健全了企业内部目标管理体系和经济责任制网络，并在60%的预算内工业企业中实行了工资总额与经济效益挂钩或工资总额包干。

　　在城市经济体制改革的关键时期，姚宾主持市体改委工作，我市相继出台一系列改革举措，推动经济发展实现多项重要突破：企业逐步由生产型向经营型转变，同行业和跨所有制企业兼并、企业试行股份制有了破冰性进展，二轮企业承包实现了衔接；打破了所有制单一格局，形成多种经济形式共同发展的局面；缩减工业指令性计划范围，扩大指导性计划和市场调节比重；破除资金无偿使用模式，资金、钢材、劳务等要素市场先后建立；打破封闭式经济模式，企业通过外贸、港口、与出口企业联营等多渠道开展对外贸易；突破人才地域分割和部门所有壁垒，推进组织人事制度及科技体制改革，专利工作开始起步；改变企业间松散联合状态，拓展紧密型横向经济联合。1988年，工交系统106个承包企业完成工业总产值4.49亿元，实现利润6776.9万元，分别为承包指标的103.7%和102%，分别比上年增长19.2%和14.32%。1989年，工交系统104个承包企业实现利润8400万元，为承包指标的125.4%，比上年增长23.95%。1990年，全市工业总产值达37.61亿元，财政收入4.09亿元，分别比上年增长6.15%和10.6%。

　　1991年5月，为总结市肉制品厂的改革经验，时任市委书记樊荣枝任市委调查组组长，姚宾等任副组长，蹲点撰写《在改革中起步 在改革中发展——市肉制品厂搞活企业的调查》，刊发在当年7月21日《大同日报》。同年，姚宾主持起草、本市出台《关于贯彻省委、省政府〈关于进一步搞好国营大中型企业的若干规定〉的实施意见》《关于进一步搞活大中型企业的实施意见》《大同市发展企业兼并与企业集团的意见》。他协调促成大同矿务局兼并亏损严重的大同市机床厂，这一跨行业、跨系统企业兼并是大同市最大的一个兼并项目，在大同市乃至全国煤炭系统尚属首家，央视还作了报道。

　　1988年4月，我国第一部全民所有制工业企业法颁布，并于8月1日起施行，1990年企业二轮承包期衔接，姚宾抓住这些重要节点，撰文《要认真学习和贯彻落实企业法》《把学习贯彻企业法和完善承包经营结合起来》《论企业承包制》，均刊发在《大同日报》显著位置，受到广泛关注。

　　2024年3月，姚宾同志因病离世，享年91岁。他把最好的年华献给了大同，把最深的眷恋留给了大同。他用脚步丈量责任，用实干书写忠诚，用慧眼识才用才，赢得了大同人民的真挚敬重。他的精神与业绩，镌刻在大同工业发展史的丰碑上！

　　（《大同工业史》编纂办公室供稿，欢迎社会各界赐稿，来稿请发至平城书院邮箱：pcsy22@163.com）