本报记者   郑苗苗

　　走进云冈区下窝寨村，成行玉米叶在风中沙沙作响，浓绿一层压过一层，仿佛要铺到天边。谁能想到，这片“绿毯子”，前些年还是白花花的盐碱地？

　　改变，来自大同兴华联合选煤有限公司与山西大同大学联合推进的千亩盐碱地改良示范项目——煤矸石制成的人工土壤，让这片土地褪去“白衣”披上“绿装”。

　　地里的绿，只是云冈区“变废为宝”的一角。曾经堆积成山、占地污土的煤矸石，经破碎、分选、焙烧等精细化处理，变身为色泽均匀、轻质高强的陶粒产品，抑或经破碎、分选与配比、添加菌剂、养护后，化作盐碱地改良、园林花卉种植等领域的沃土；建筑拆除后的垃圾，通过破碎、筛分、分类等多道工序，化身再生粗骨料等再生建筑材料……在云冈区，一桩桩“变废为宝”的转变，让昔日的生态包袱，变成了绿色发展的宝贵资源。

　　作为晋北核心煤炭产区，云冈区因煤而立、因煤而兴，也长期受困于煤炭伴生固废难题。大量的固废堆存，不仅占用土地、破坏生态环境，更是制约区域高质量发展的“老大难”。

　　治废之困，重在疏导，贵在转化。近年来，云冈区践行习近平生态文明思想，按照市委、市政府工作部署，摒弃“简单填埋、被动治理”的老旧思路，创新性地将固体废物作为资源、把利用作为产业，通过建平台、引项目、攻技术、拓场景，逐步形成了生活垃圾处理、危废处理、建筑垃圾处理、工业固废综合利用四大产业集群，推动固废治理从“末端处置”向“源头减量、循环利用、高值赋能”转变，走出了一条“变废为宝、循环利用”的绿色发展之路，迈出了资源型地区转型发展的新步伐。

　　政策的先行保障，是固废资源化利用的坚实基础。

　　垃圾是放错了的资源，循环发展是高质量发展的必然要求。云冈区充分利用中央省市专项资金支持、市委市政府民营经济扶持政策、《大同市促进工业固废资源化利用暂行办法》等，激励越来越多的企业参与垃圾资源化、减量化、能源化。

　　规模化项目落地，是固废资源化利用的核心支撑。

　　云冈区积极推动山西大同千万吨级煤矸石综合利用、大同兴华联合煤矸石制人工土壤等重点项目建设，同时依托千万吨级煤矸石等链主项目，创新“链主+配套”招商模式，重点招引固废高值化利用、危废协同处置、再生建材等项目，全力打造晋北废旧资源综合利用示范集群。

　　去年12月，我国首个千万吨级煤矸石高价值综合利用示范工程——山西大同千万吨级煤矸石综合利用项目，陶粒中试线正式建成投运。生产的陶粒产品具有质量轻、强度高、保温好、隔热优等显著优势，可广泛应用于建筑工程、水处理、生态环境治理等多个领域。据了解，项目整体建成后，每年可处置煤矸石1000万吨，有效减少煤矸石堆存占地约3000亩，余热发电系统年发电量约2.85亿千瓦时，年节约标煤约3.5万吨，推动煤矸石实现梯级化、高值化与多元化综合利用。

　　多点发力、全域覆盖，云冈区固废循环利用产业矩阵持续成型。大同兴华联合选煤有限公司煤矸石制人工土壤项目，广泛应用于周边地区盐碱地改良、矿区生态修复、荒漠治理、低等级土地提质、园林花卉种植等领域；大同市富凯鸿新型建材科技有限公司建筑垃圾资源化利用项目，全部建成后每年可高效处理建筑垃圾100万吨；大同富乔垃圾焚烧发电有限公司循环经济项目，可日处理城市生活垃圾1700吨、城镇污泥400吨，年发电量达3亿千瓦时；山西华瑞建材有限公司脱硫石膏处理项目，利用苏晋塔山发电有限公司等在生产过程中的脱硫石膏废料进行再加工，每年可处理消化脱硫石膏（废料）30万吨……

　　目前，全区已汇聚20余家企业，形成涵盖生活垃圾、煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、建筑垃圾等固废资源综合利用的产业矩阵。

　　产业向好发展，离不开制度护航、服务赋能。

　　云冈区打破企业间“各自为战”与区域间“资源分割”的传统格局，以体制机制改革为抓手，推动产业协同从“松散合作”向“深度共生”转型。

　　通过政府牵头撮合，企业建立联盟有效打通上下游企业链条，推动产业关联企业协同发展。其中，山西华瑞建材有限公司与晋控电力塔山发电、苏晋能源发电公司建立起稳定的产业共生关系：电厂给华瑞建材提供发完电后的二次余热蒸汽作为热源，华瑞建材以电厂固废脱硫石膏为主要生产原料，不仅实现了资源的循环利用，更带来显著的环境与经济效益。一句话，废料也串起了产业链，一加一大于二。

　　在服务保障上，云冈区持续完善配套政策、强化要素保障，同时优化营商环境，强化并联审批工作机制，推行“承诺制+标准地”改革，完善全程领办代办机制，提升企业办事便利度，加大市场推广力度，全力为项目建设和企业发展保驾护航。

　　“我们将大力发展工业固废高值化利用产业，形成规模化、循环化固废利用产业链，打造固废治理与循环经济发展‘云冈范本’。力争到‘十五五’末期，产业产值突破150亿元，重点发展煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏三大固废资源化利用方向，打造固废综合利用产业基地，形成‘固废处置—高值加工—终端应用’完整产业链。”云冈经开区相关负责人说。

　　到车间看看，煤矸石、建筑垃圾等正在“变身”……从“废”到“宝”，云冈区正把生态包袱变成绿色财富，资源型地区转型的新路也越走越宽。