1 超龄劳动者与用人单位是什么法律关系？

　　• 案例 •

　　在电焊工岗位干了20多年的老张，在退休后因闲得慌，于是到某公司重新做起了电焊工。公司要求他服从管理，遵守各项规章制度，按月给其发薪。在签订用工协议时，公司特别说明：双方之间建立的是劳务关系而非劳动关系。那么，老张与该公司之间形成的究竟是什么关系呢？

　　• 说法 •

　　为使超龄劳动者 “劳有所得、权有所护”，人社部等5部门印发了《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》（以下简称《暂行规定》），自2026年7月1日起施行。

　　“长期以来，超龄劳动者多被简单以达到法定退休年龄为由认定为劳务关系，脱离劳动法律保护范畴，基本权益难以得到保障。因此，《暂行规定》将超龄劳动者权益保障与劳动关系解绑，其第2条规定：“中华人民共和国境内的用人单位招用超过法定退休年龄的劳动者（以下简称超龄劳动者），超龄劳动者受用人单位劳动管理、从事用人单位安排的有报酬的劳动，适用本规定。符合规定已提前退休的劳动者，退休后被用人单位招用的，依照本规定执行。”这种“超龄劳动者受用人单位劳动管理、从事用人单位安排的有报酬的劳动”被称为“不完全劳动关系”。因此，目前的用工关系主要包括劳动关系、“不完全劳动关系”和劳务关系，并分别适用劳动法、《暂行规定》和民法典的规定。如果用人单位对超龄劳动者实行考勤、奖罚，按月固定发薪，那双方建立的就是“不完全劳动关系”。

　　本案中，由于老张要服从公司管理，遵守公司的各项规章，按月领取劳动报酬，故双方之间形成的是“不完全劳动关系”，而非纯粹的劳务关系，该公司应当按照《暂行规定》的要求，保障老张的基本权益。

　　2 超龄劳动者享有哪些基本权利？

　　• 案例 •

　　江某是一位技术骨干，2026年6月退休后，某公司抛来橄榄枝，邀请他前去担任技术指导，每周只需上4天班。江某同意入职该公司，但想弄清楚：双方要不要签订个书面协议？自己可以享有哪些基本权益？

　　• 说法 •

　　《暂行规定》第5条第2款规定：“用人单位应当保障超龄劳动者获得劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等基本权益。”为避免用人单位与超龄劳动者在权利义务方面产生争议，《暂行规定》第6条明确要求用人单位必须与超龄劳动者订立书面用工协议，书面协议中应当载明用工期限、工作内容、工作地点、工作时间、休息休假、劳动报酬、社会保险、劳动保护、劳动条件、职业危害防护等事项。

　　同时，对超龄劳动者基本权益的具体内容作出了规定，明确要求用人单位在劳动报酬方面，应当及时足额支付劳动报酬，且不低于最低工资标准；在休息休假方面，应当遵守法定工作时间规定和年节纪念日放假办法，一般不安排超龄劳动者加班，安排加班的应当遵守劳动法的有关规定；在劳动安全卫生方面，应当安排合适的工作岗位和劳动强度，进行安全生产和职业卫生的教育和培训；在工伤保障方面，应当按照国家规定为超龄劳动者参加工伤保险等。

　　3 超龄人员工作中受伤，能否获得工伤赔偿？

　　• 案例 •

　　年满60岁的王某在办理退休手续后立马入职一家超市，从事理货工作，接受超市日常考勤和奖罚等，按月领取固定劳动报酬。上个月的一天，王某在整理货物时，被从货架上掉落的物品砸伤，入院治疗十多天。当他提出自己应享受工伤保险待遇时，超市认为由于双方之间仅形成劳务关系而非劳动关系，不存在工伤一说，况且之前也未买工伤保险，故拒绝进行工伤赔偿。那么，超市的说法对吗？

　　• 说法 •

　　《暂行规定》第15条规定：“用人单位应当为超龄劳动者参加工伤保险并缴纳工伤保险费，个人不缴纳工伤保险费。超龄劳动者因工作原因受到事故伤害或者患职业病的，按照规定进行工伤认定、劳动能力鉴定并享受相应的工伤保障待遇。超龄劳动者工伤保障办法另行制定。”

　　本案中，由于王某要服从超市的管理，按月领取固定工资，故双方之间形成的是“不完全劳动关系”，应当适用《暂行规定》。相应的，王某可以向人社局申请工伤认定，在获得工伤认定后，由于超市没有为王某购买工伤保险，故王某可以要求超市承担全部工伤赔偿责任。

　　潘家永