□ 李承龙
十九届中央纪委三次全会明确提出“做实做细监督职责,着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破”,把监督挺在前面,彰显了我们党把“严”字长期坚持下去,一刻不停歇地推进反腐败斗争的坚定决心。这就要求我们基层纪检监察组织要聚焦主责主业,强化责任担当,持之以恒正风肃纪,把监督实实在在地做起来、做到位,增强对国有企业行使公权力的管理人员的监督全覆盖,让监督成为常态。
突出政治监督,增强政治定力。基层纪检监察组织要牢牢把握政治属性,以党的政治建设为统领,旗帜鲜明地坚持和加强党的全面领导,始终把坚定政治立场放在第一位,把强化政治建设贯穿于全面从严治党的全过程,切实履行政治监督职责。督促公司深入持久学习新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和党纪党规,提高政治站位,增强政治定力,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规执行情况的监督检查,不断严肃党内政治生活、深入开展批评与自我批评,匡正选人用人风气,深入查找官僚主义和形式主义在本单位的具体表现,紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,时刻用党纪、法规“两把尺子”去衡量管理人员的言行,坚决查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,使监督“带电”、“长牙”,对典型案例一律点名道姓通报曝光,对突出问题开展专项治理,坚持做到党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,切实把准政治方向,确保令行禁止。
常抓作风建设,持之以恒落实中央八项规定。反腐败斗争没有“空窗期”,也绝不“松口气”,作风建设永远在路上,基层纪检监察组织要严格执行党的政治纪律和规定,持续督查落实中央八项规定精神及各级纪委监委实施细则精神,继续紧盯形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,密切监督并严肃纠正本单位存在的违规公款吃喝、滥发津补贴、超标准公务接待和违规使用公务用车等问题及其隐形变异新动向,督促领导干部严格执行公务用车、办公用房、公务接待、公款出国等方面制度和履职待遇方面有关规定,坚决纠正和严肃查处领导干部和重要岗位人员违规接受职务宴请、旅游等活动,或滥用职权为亲友谋求利益、利用职权或职务影响搞权权交易、权钱交易等行为。在常与长、严与实、深与细上下足功夫,强化日常监督,坚决防止“四风”问题的反弹回潮。
做实做细监督工作,扎实长效精准履行监督职责。国家监察体制改革后,将国有企业行使公权力的管理人员全部纳入监察范围,这就要求我们基层纪检监察组织既要做到监督检查全覆盖,更要瞄准靶心、抓住重点,做到有的放矢、实现靶向监督,使监督更加扎实、更加长效、更加精准。
紧盯重点人,突出日常监督。基层纪检监察组织要始终坚持把纪律挺在前面,盯住党员领导干部这个“关键少数”和关键岗位人员,按照要求建立廉政档案,并根据岗位人员变动情况适时更新档案;严格执行各类报告制度,确保领导干部对婚丧嫁娶等重大事项事先、事后及时汇报。准确把握运用“四种形态”,特别在用好用足“第一种形态”上下功夫,对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题,要第一时间咬耳朵、扯袖子,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、纪律处分等方式,不断健全抓早抓小工作机制,扩大问责一个、警示教育一片的效果,形成高压震慑态势,把严管与厚爱体现在工作之中。
紧盯重点事,突出长效监督。要把执纪监督和具体业务相结合,盯住重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等重点领域和关键环节,切实加强对权力和资金密集、廉政风险较高部门的制约和监督,把权力关进制度笼子,提高权力运行的透明度,让权力在制度的通道中运行,坚决防止损公肥私、以权谋私、“腐蚀”与被“腐蚀”情况发生。以规范权力运行为重点,全面加强制度建设和源头治理,将监督渗透到业务流程的各个环节,把权力装进制度的“笼子”,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,真正做到监督常在,形成常态。
紧盯重要节点,突出精准监督。要紧盯元旦、春节、端午、中秋等重要节点,通过下发通知、会议部署、短信微信提醒等方式,教育提醒党员干部廉洁自律,谨防“节日病”。节日期间在公司门口设立廉政监督台,严防拎包进入办公楼;严格检查公车封存情况,通过明察暗访多种方式检查“四风”隐形变异的新形式。同时,要根据各个节假日的特点,坚持问题导向,有针对性地开展监督,使监督更加聚焦、更加精准、更加有力,实现监督效能最大化。
创新监督方式,多措并举形成监督合力。基层纪检监察组织要结合实际,探索行之有效的监督方式,让广大党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活,切实提高监督实效。一是充分发挥联合监督职能,有效调动相关监督部门的力量,采用明查暗访、随机抽查、集中检查等方式,紧盯规避监督、由明转暗、隐形变异等问题,常态化开展监督检查,对发现的问题,严肃处理,不断强化越往后执纪越严、处理越重的强烈信号,形成震慑效应。二是通过聘任党风廉政监督员等方式,积极深入各党支部和部门,通过走访调研、交心谈心等方式倾听民声、收集民意,考察公司党风廉政建设、作风建设、干部廉洁自律和遵纪守法等内容,广泛收集意见建议,获得第一手资料,掌握党员干部的真实情况。三是畅通反映问题渠道,丰富信息线索来源,提供多种平台,通过公布举报信箱、举报电话、网络邮箱等,鼓励和引导党员干部、职工群众合法合规提供问题线索,充分发挥民主监督和群众监督的巨大作用。四是做到动态监督,紧盯整改实效,督促各部门深入排查廉政风险点,通过梳理问题、总结经验,实事求是地对财务管理制度、公务接待管理制度、公车管理制度、物资采购管理、人才培养管理制度等进行修订完善,管长远、固根本,强化刚性约束、长效管理,不断提高制度执行力,健全“事前防范、事中监督、事后追责”的内控机制,始终保持高压态势,引导党员干部、管理人员破除守旧思维,积极履职作为,主动接受监督,更加自觉地适应取得全面从严治党更大战略性成果的新形势新任务。通过探索创新监督方式,进一步激发监督活力,多措并举提升监督效能。
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