大同市第十六届人大常委会第十五次会议听取并审议了市人民政府关于强化企业创新主体地位，提高企业科技创新能力情况的报告。审议意见如下：

　　常委会组成人员认为，党的十八大以来，市政府及有关部门高度重视企业科技创新发展工作，把推进企业科技创新作为打造一流创新生态的重要抓手，开展了大量卓有成效的工作。但在促进产业创新发展、支持科技成果转化、加强企业创新人才引进培育、推动金融为企业创新服务等方面还存在明显不足。建议：

　　（一）多措并举推动企业创新成果量质齐升。更好发挥政府统筹协调作用，大力支持技术创新能力突出的创新型领军企业开展基础研究，引导企业和社会力量加大基础领域科研投入；抓住“融入京津冀，打造桥头堡”战略机遇，全力推进创新开放合作，加强与京津冀、长三角、大湾区等区域性技术市场互联合作，促进技术要素跨产业、跨区域高效流动；支持高校、科研机构与企业联合进行的科技开发成果产业化项目，加快技术成果向企业转移。

　　（二）千方百计降低企业科技创新研发转化成本。强化政府在企业科研项目全生命周期的跟踪机制，服务科研成果落地转化；推进科技、工信、税务等部门应用数据的无缝交换和共享，积极贯彻落实国家、省鼓励支持企业自主创新的各项税收优惠政策；加大对科技中介服务机构的投入，降低成果转化成本，推动科技成果从产生到转化的快速、高效实现。

　　（三）持之以恒强化企业科技创新人才建设。主动融入京津冀，积极探索与京津冀人才共享机制创新，突破区域人才流动障碍；充分发挥晋能控股、中科院工程热物理所大同分所等重点企业及科研机构人才磁场作用，借助行业关联度和人才“朋友圈”，建立“高精尖缺”人才库，强化关键重点领域高层次人才精准引育；加强综合类高职院校建设，推动能源、通航等重点领域企业与职业院校合作，支持企业和社会力量举办符合产业发展导向的职业培训机构，共建产教融合高技能人才公共实训基地，定向培养技能型人才。

　　（四）不遗余力推动科技与金融深度融合。建立多元共享的融资生态，加快完善以政府财政投入为导向、以企业投入为主体、以银行信贷为支撑、以社会投入为补充的可持续科技投入机制，形成多元化、多层次、多渠道的科技投入体系。加大金融创新力度，强化资本市场作用，灵活运用各种金融工具和产品，为创新企业提供多元化、差异化、定制化的融资服务和全生命周期的金融服务。