市十六届人大常委会第十五次会议听取审议并通过了关于全市公安派出所规范化建设的报告。常委会组成人员认为，我市公安机关不断加强派出所建设，以创建“枫桥式公安派出所”活动为载体，优化警力配置，规范执法行为，提高服务质量，为保障经济发展和维护社会稳定作出了突出贡献。但我市派出所规范化建设发展不够平衡，仍然存在一些基础建设相对滞后、激励机制不够完善、队伍素质亟需再提升等问题。建议：

　　（一）健全体制机制，明确职责定位，充分发挥公安派出所职能作用。要继续完善细化体制机制，科学划定派出所与公安机关内部警种间的职责任务边界，规范派出所接处警工作；要建立分类考核机制，按照打、防两条线科学设置指标，全面、客观、科学评价各业务条线工作；要进一步明确警务和非警务工作的界定，推动完善非警务工作分流，规范人员抽调制度，完善抽调相关程序，不随意抽调派出所警力；要建立完善派出所民警考评体系，建立健全管理激励机制，突出基层导向，落实提拔晋升、表彰奖励向基层倾斜要求；要尽快建立面向优秀辅警招录人民警察的具体实施细则，畅通上升渠道，尽力保障辅警补助、津贴，确保基层民警安心扎根派出所，更好的履行工作职能。

　　（二）加强基础建设，科学配置装备，有效提升公安派出所工作效能。要严格落实公安部加强新时代公安派出所工作建设标准，逐步增加财政投入，切实解决部分公安派出所办公场所不足、装备老旧、信息化滞后等问题；要科学核定用车编制，促进车辆保障向一线倾斜，规范警务用车使用、保养、维修行为，确保各基层派出所有车用、能运转、保安全；要注重实用实效，适量配备适应不同路况的灵活交通工具，如摩托车、电动自行车、电瓶车等，以弥补警务用车的不足。

　　（三）加大培训力度，提升队伍素质，全面增强公安派出所实战能力。要提升基层派出所警务实战能力，有序推进训练器材配置，切实提高民警的业务水平、体能素质和实战技能；要强化为民服务意识、廉洁公正意识，确保队伍纯洁、形象良好；要加强民警执法权益保护，依法查处暴力袭警、妨碍民警执行公务等违法犯罪行为，进一步完善民警依法履职容错纠错制度，鼓励和保护民警严格依法履职。

　　（四）加强群防群治，凝聚基层合力，持续推进公安派出所警务运行机制改革。要密切基层治理各部门的联系，强化社区警务与社区网格化管理对接融合，形成合力；要继续推进“两队一室”改革，探索在人员不足的派出所先行建立“一队一室”，再逐步推进完善的新模式；要加强群防群治力量，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把群防群治力量的触角延伸至社会治理的末梢，推动构建共建共治共享的基层社会治理格局。