新时代,进一步提升国有企业纪检监督质效对于强化党风廉政建设、整治重点领域腐败进而推动企业实现高质量发展,提高服务和保障国家发展战略能力具有重要影响和深远意义。
一、新时代国有企业纪检监督现状分析
(一)主动作为、加强监督的意识不强。
在当前全面从严治党不断加强的背景下,企业内部纪检监督工作的重要性和必要性不言而喻。但在实际工作当中,作为企业内设部门,受知识储备不足、人员力量不足、执纪能力不足的影响,国有企业的纪检机关对自身职责定位不够精准,主动开展监督工作的意识不强,多停留在完成上级安排、被动适应工作需要,主动担当作为、靠前履职尽责的意识和能力还有待进一步加强和提高。
(二)协同联动、开展监督的能力不足。
作为主要职能部门,国有企业纪检部门在统筹联动、着力构建各类监督贯通协调的工作格局方面还有待进一步加强。一方面,内部监督合力凝聚不够,统筹内部监督力量、畅通线索举报渠道、精准处置问题线索等能力还需要提高,线索移交不够及时、问题挖掘不够深入,重点监督不够持续,多种因素的综合作用导致了监督力量的不足。另一方面,外部监督信息畅通不够,利用多种资源及时掌握国有企业在册员工“八小时以外”情况还做得不到位。
(三)精准高效、做实监督的素质不够。
国有企业纪检部门的员工多来自企业各行各业,纪检工作素养、能力见识、学历水平参差不齐,对纪检知识的掌握和运用全部基于系统内部培训和日常工作实践。在思想淬炼、政治历炼、实践锻炼和专业训练要求上与上级要求、企业实际和职工期待等相比存在一定的差距,发现问题、解决问题、开展监督的能力不够强,精准高效做实监督特别是日常监督的素质有待进一步提高。
(四)发动群众、参与监督的措施不多。
发动群众参与监督的方式还不够丰富,在宣传造势、营造人人参与监督、监督成果人人共享的浓厚氛围上方法简单、措施不多,对加强国有企业内部纪检监督工作的重要性和必要性宣传不够。督促引导企业员工从思想上破除 “看客”心态,在行动上积极参与廉洁从业教育、警示教育,严肃规范自身行为,积极检举身边存在问题上还需要进一步加强。
二、探索提升国有企业纪检监督质效的路径
国有企业的纪检监督工作仍然存在着一些不能满足现实需要的问题,因此,我们必须多措并举、精准施策,进一步提升国有企业纪检监督工作质效。
1.锚定国有企业纪检监督的目标任务。
国有企业纪检监督部门应该持续聚焦目标任务,切实担负起监督责任,有效履行监督职责,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,做实做细政治监督、日常监督、同级监督以及专项监督工作,牢牢把握严的基调不动摇,精准深入发现存在问题,从严从紧抓好执纪问责,严厉打击腐败行为,将全面从严治党向纵深推进。
2.建立各类监督贯通协同的工作格局。
坚持内外结合,建立贯通协同的监督工作格局。就内部监督而言,重点是加强国有企业纪检监察部门与重点职能部门的联动协作,形成监督合力。就外部监督而言,重点加强与上级纪委、地方纪委监委等单位的沟通协调和信息共享,构建“大监督”格局。坚持横向联合,建立各部门联席会议机制,定期召开联席例会,重点研究制定日常业务监督检查中问题的解决方法和防范措施。建立工作对接机制,统筹协调各成员部门。建立联合协作机制,根据巡视巡察、审计、专项督查、业务检查等工作开展情况,及时互通信息。建立外部协同机制,加强同上级纪委的工作对接,建立上下贯通、协同一致的外联工作机制。形成协同联动制度,一方面要在加强包括派驻监督和纪律监督等多方面监督在内的统筹联动中充分彰显纪检监督的主导作用,逐步构建起职责清晰、优势互补、衔接有序、运转高效的工作机制。另一方面,要压实压紧监督责任,在日常监督履职中,纪检监察部门要和审计、财政、统计等部门密切配合,既强调各司其职,又注重各负其责,推动纪检监督工作取得新进展新成效。
3.加强国有企业纪检监督的宣传和教育工作。
企业纪检监督职能要得到充分发挥,离不开广大干部职工的支持。因此,应该加大国有企业纪检监督工作的宣传力度,深入推进廉洁从业教育,让广大干部职工深入理解纪检监督的意义和作用。同时,纪检监督部门还应该加强与新闻媒体和社会组织的合作,形成宣传纪检监督工作的合力,营造良好的社会氛围。
4.加强国有企业纪检干部队伍建设。
一是持续配齐配强纪检干部,完善纪检人员配置,从优化年龄机构、性别配比等方面出发,不断吸收高素质优秀人才进入纪检干部队伍当中,充实纪检干部队伍力量。二是提升纪检干部队伍的综合素质,采取集中学习、配合上级纪委参加专项工作、强化与外部纪委沟通交流等方式不断加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,督促干部克服本领恐慌,提升硬实力。同时,要进一步提升开展监督与促进业务发展的关联作用,为企业高质量发展保驾护航。
总之,作为一项长期性、系统性工程,只有坚持正确的方向,扛牢扛实纪检部门职能责任,提升纪检监督工作能力,构建统筹兼顾的“大监督”格局,强化纪检干部队伍建设,深入抓好思想建设,有力推进廉洁教育,提升国有企业纪检监督的质效,才能获得新进展、新成效。
(作者单位:晋能控股煤业集团技师学院)