《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）指出，开放是中国式现代化的鲜明标识，强调必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。党的二十届三中全会作出了一系列部署，释放出进一步扩大高水平对外开放的明确信号，展现了新时代中国与世界合作共赢、共同发展的坚定决心。

　　一、深刻理解开放与改革的辩证关系

　　《决定》指出，改革开放只有进行时，没有完成时。改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革。每一轮改革总是伴随着新一轮开放，更深层次的开放总能推动改革向纵深迈进。当前，我国对外开放已经进入以制度型开放为核心内容的新阶段，全面深化改革也已进入推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合的深层次阶段，改革和开放两者之间相辅相成、相互促进的关系更加明显。一方面高水平开放为深层次全面改革提供重要动力。发展新质生产力需要进一步深化改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，促进先进优质生产要素的顺畅流动。在这个过程中，改革必将更多涉及深层次利益格局的调整，改革难度必会随之增大。开放是最大的改革。通过高水平对内、对外开放，解放思想，破除相关壁垒，积极借鉴发达经济体在促进新质生产力发展方面的做法和高标准规则，并在相关领域改革中灵活运用，有效助力形成适应新质生产力发展要求的新型生产关系，从而为进一步全面深化改革探索新途径、积累新经验，以开放的主动赢得进一步全面改革的主动。另一方面，深层次全面改革为高水平开放提供制度保障。制度型开放是一项复杂的系统工程，也是一次深层次的改革，它涉及到规则、规制、管理、标准等制度型开放，即通过国内深层次的改革，主动对接国际高标准经贸规则，提升对外开放的广度和深度。

　　二、牢固树立以开放促改革、促发展的思想意识

　　《决定》指出，中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。习近平总书记指出：“不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。”以开放促改革、促发展、促创新是中国改革发展的成功实践。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，坚定不移扩大对外开放，与29个国家和地区签署了22个自贸协定，与150多个国家、30多个国际组织签署了230多份共建“一带一路”合作文件，成功举办广交会、进博会、服贸会、消博会、链博会等一系列国际经贸盛会，以开放纾发展之困、以开放汇合作之力、以开放聚创新之势、以开放谋共享之福，不仅为中国经济发展不断拓展新空间，而且也让中国的发展惠及国际社会。鉴往事，知未来。当前，中国正在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，必须牢固树立以开放促改革、促发展、促创新的思想意识，继续扩大高水平对外开放，在开放中创造机遇，在开放中深化改革，在开放中共促发展，为中国式现代化拓宽发展空间。

　　三、积极落实统筹深层次改革和高水平开放

　　《决定》指出，要“统筹国内国际两个大局”，“坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性”。新时代以来，我国改革开放向纵深推进，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，全面开放新格局逐步形成。改革开放越往纵深发展，越需要统筹好深层次全面改革和高水平对外开放，更好地把制度优势转化为国家治理效能。习近平总书记在主持二十届中央政治局第十一次集体学习时强调，把统筹推进深层次改革和高水平开放落实到位。一要加强顶层设计与实践探索的有机结合。站在推进中国式现代化的全局统筹谋划改革开放，以顶层设计指导改革开放实践探索，以实践探索经验不断丰富完善改革开放顶层设计。二要聚焦重点领域和关键环节推进全方位深层次改革开放。要畅通国内外大循环，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力，推动各种生产力要素跨区域合理流动和优化配置。三要完善统筹深层次全面改革和高水平对外开放的落实机制与激励机制，凝聚改革开放攻坚合力，推动改革开放各项举措落地见效。

　　四、加快完善高水平对外开放体制机制

　　《决定》指出，“坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度”。面对纷繁复杂的国际国内形势，以高水平开放推动进一步全面深化改革，必须完善高水平对外开放体制机制为深层次改革提供源源不断的动力。一是稳步扩大制度型开放。由政策开放走向制度开放，是中国深化改革的必由之路。制度开放的关键在于与经济全球化的规则性接轨，它要求在深化改革中，稳步拓展规则、规制、管理、标准等方面的制度开放度与国际化水准。二是深化外贸体制改革。通过完善对外开放体制机制，构建内畅外联的现代流通网络，逐步消除产品、服务及资源要素跨境流动障碍，夯实货物贸易、服务贸易、数字贸易三大支柱。三是深化外商投资和对外投资管理体制改革。四是优化区域开放布局。通过优化区域开放功能分工，打造形态多样的开放高地，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。五是完善推进高质量共建“一带一路”机制。要进一步完善“一带一路”国际合作机制，加强沿线国家和地区各领域的多边合作平台建设；完善陆海天网一体化布局，构建“一带一路”立体互联互通网络；统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目，把“一带一路”打造成造福各方、惠及世界的“幸福路”。