职代会提案凝聚着广大职工的智慧和汗水，承载着职工群众对企业发展的渴望和呼声，是企业民主制度建设的重要环节，是职工代表履行职责、行使权力、参与管理的重要方式。提案征集要围绕安全生产经营、内部管控以及关系职工切身利益的重要问题，与企业高质量发展相结合。在提案落实上，工会要组织相关部门验收、审核、办理，并向提案人反馈为满意的，应该纳入企业党建工作责任制考核予以加分。

　　一、要做好职工代表提案收集工作

　　职代会行使民主管理和监督职能的重要方式之一是提案征集工作。职工代表要充分认识到提案征集的重要性，鼓励职工积极参政议政，真正把履行好当家作主的权利体现到实际工作中去；职工代表要从安全生产、经营管理、分配改革、规章制度、劳动保护和生活福利等方面，紧紧围绕企业改革、高质量发展、和谐稳定的实际，积极出主意、想办法、为企业高质量发展献计献策。一是企业工会要牢固树立服务意识，增强宗旨意识，做好提案人的培训工作，要围绕职代会提案撰写的具体要求，结合实际案例，从职代会基本知识、职权、代表定位、代表权利义务等方面进行深入浅出的分析阐述，提高干部职工、职工代表对提案工作重要性的认识；二是加大舆论宣传力度。按照职代会确定的主题提前面向全体职工，利用工作会、内部网站、工会工作微信群等渠道向全体职工征集提案，营造“人人参与、个个建言”的浓厚氛围；三是工会组织要本着高度负责的态度，切实加强对提案征集工作的领导，精心组织，确保提案征集工作真正落到实处，顺应企业高质量发展的需要。提案征集期间，要广泛发动职工群众联系企业实际、工作实际，积极献计献策，使大家畅所欲言，把职工群众关心的热点、难点问题真正体现到职代会提案中去。

　　二、要认真做好职工代表提案筛选工作

　　职代会提案是指职工代表的建议和方案提交职代会提案委员会，并经提案委员会审查、筛选立案后，确定为职工代表大会提案。职代会提案工作是职工参与民主决策、管理、监督的重要手段，是推动企业科学民主决策的重要渠道，是职工代表履行职能最直接、最有效的途径。职工代表综合素质的高低能够反映提案质量的优劣；职工代表提案的办理和落实情况，可视为广大职工群众评价职代会发挥作用的标尺。因此，职代会提案工作从一个重要的侧面，反映着职代会的工作质量，也反映着职代会提案工作的质量。对征集到的提案，工会组织要做好整理、初审、优化工作，并有针对性地进行梳理、汇总，研究提案整改措施，切实促进企业民主管理水平的提高。

　　重点提案是反映职代会质量的另一个标尺。所以，在重点提案的筛选上，提案委员会除邀请提案单位、提案代表参加重点提案遴选协商外，还应邀请拟遴选重点提案的有关承办单位参加，以提高重点提案办理效率，发挥重点提案的引领示范作用。要围绕拟选重点提案所提建议是否科学可行等方面进行充分讨论，提案委员会将根据协商情况，对拟选重点提案进行调整优化，而后提交职代会审议。

　　三、要做好职工代表提案监督落实工作

　　按程序提交职代会讨论确定的职代会提案，必须由相关责任部门承接答复落实的意见或建议，所以说，做好职代会提案工作，关键看职代会提案是否能够得到监督和落实。“职工提方案，工会来监督”，重点落实和办理好职工代表提案，对进一步鼓舞职工工作热情，增强职工参政议政的能力，保障广大职工当家作主的权利，推动企业高质量发展，具有积极的推动作用。

　　1、制度化、规范化促使提案落实。企业应出台“职代会提案落实管理办法”，使提案办理工作制度化、规范化。要明确规定，提案预案由职工代表单独或联名提出，一经提案委员会层层审核、立案，就要确保提案的代表性、真实性和准确性。一是召开职代会时，企业班子成员要逐项研究提案落实措施，进一步推动提案落实工作开展。二是要建立完善的考核办法，将提案落实措施和时间节点纳入企业绩效考核管理体系，细化考核细则，确定提案落实的承办单位，直接与提案实施部门的履职情况和评先评优挂钩，进一步把职代会提案落实工作落到实处。三是职代会提案完成情况必须通过次年职代会向职工代表报告，并进行满意度调查，反馈为优秀满意的提案，应该纳入企业党建工作责任制考核予以加分。

　　2、强化沟通协调，提高办案质量。企业要高度重视职工代表提案，强化提案处理督导环节，形成“提案、立案、办案、结案”管理模式。一是加强提案跟踪督办协调，各提案办理牵头部门要进一步加强与各部门、各提案人的沟通联系，不断增强提案办理实效。二是适时开展提案“回头看”工作，针对不同提案，各承办部门（单位）应采取电话沟通、上门交流、现场调研等方式，对职工关心的热点、难点提案的办理落实情况进行重点督查。三是要加强对涉密的提案、未立案提案和非涉密提案的管理，要对立案的提案明确责任部门和进度节点。为确保高效率、高质量地完成职工代表提案落实，办理工作要由“答复型”向“落实型”转变，体现到政策措施的落实上，切实做到件件有着落，事事有回音。

　　总之，基层单位、牵头办理部门等要充分听取对提案工作的建议，不断创新工作机制和工作方式，让职工代表的建议和提案落到实处，让办理工作有特色、有水平、有成效，推动建议和提案办理工作再上新台阶，为推动企业高质量发展做出贡献。

　　（作者单位：晋能控股煤业集团同生煤矿管理公司）