市十六届人大常委会第十七次会议听取和审议了关于全市法院行政审判工作情况的报告，并进行了满意度表决，获得通过。常委会组成人员认为，我市两级人民法院始终把履行行政审判职能与服务党委、政府中心工作紧密结合，充分发挥职能作用，维护人民群众合法权益，助推法治政府建设，为我市经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。同时，全市法院行政审判工作在落实行政机关负责人出庭应诉制度、提升司法建议质效、规范行政诉权行使等方面还面临不少困难和问题。为此，作出如下审议意见：

　　一、坚持服务大局，提升行政审判质效。全市法院要紧紧围绕推动我市全方位高质量发展的工作大局推进行政审判工作，要坚持依法审查行政行为，既要维护相对人合法权益，又要支持行政机关依法履行职能。要监督促进负责人带头履行行政应诉职责，积极推动“一把手”出庭应诉，进一步增强行政机关负责人主动应诉自觉性，提升被诉行政机关出庭应诉率。

　　二、延伸审判职能，增强司法建议刚性。要积极发挥司法建议在行政争议化解、法治政府建设等方面的作用，通过司法建议“小切口”，促进解决行政争议“大问题”。司法建议要指出行政执法工作中存在的问题和薄弱环节，准确提出具有前瞻性和针对性的意见和建议，提高行政机关主动纠正违法行政行为的意识和能力，促进行政机关完善制度、规范执法、依法行政，从源头上预防和减少行政纠纷。

　　三、完善监督机制，推进多元化解工作。要建立完善行政审判监督机制，自觉接受人大监督和司法监督，切实保障行政诉讼法律的全面实施。要充分调动政府法律顾问、公职律师的积极性，促进行政争议有效化解，着力解决行政案件上诉率高、申诉率高、服判息诉率低的“两高一低”现象，真正做到案结事了，实现政治效果、法治效果、社会效果的有机统一。

　　四、注重宣传教育，推动政府依法行政。要充分利用各种媒体，加大对行政审判工作职能、作用的宣传力度，提高社会知晓度和认同感，增强公民行政诉讼意识，引导其依法理性行使诉权，努力减少非理性涉诉上访。要持续开展行政机关旁听庭审活动，定期邀请行政审判专家及法律专家开展培训，提高行政机关应诉能力和公职人员法律素养，实质性减少行政诉讼产生的可能，持续提升法治政府建设水平。

　　五、加强队伍建设，提高法官庭审能力。要加强行政审判法官的思想政治和纪律作风建设，建立高效廉洁的行政审判队伍，不断提高行政审判法官拒腐防变的能力和司法为民、公正司法的素养。要配足配强行政审判工作力量，保持行政审判队伍的相对稳定，加强行政审判队伍业务技能培训，进一步提高法官驾驭庭审、认定事实、适用法律和裁判说理能力。