王鹏　　

　　核心阅读

　　深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记重要讲话精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。纪检监察机关要始终对国之大者心中有数，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚守“两个维护”根本政治责任，坚持以人民为中心，紧紧扭住高质量发展这个主题主线，稳中求进、坚定稳妥，把严的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐不能腐不想腐，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为落实“十四五”规划营造良好政治生态和发展环境。

　　党的十九届五中全会是在“两个一百年”历史交汇点上召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议，全会就我国进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、全面建设社会主义现代化国家等一系列重大问题，从理论层面作出深刻阐释，从落实层面进行战略部署。纪检监察机关作为管党治党的政治机关，作为党内监督和国家监察的专责机关，要对国之大者心中有数，准确把握全会对新时代纪检监察工作的新要求，紧紧扭住高质量发展这个主题主线，更加精准有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为“十四五”规划在三晋大地落实落地提供坚强保障。

　　自觉认清大局大势，准确把握新时代纪检监察工作高质量发展的内涵要义

　　习近平总书记深刻指出，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。现阶段我国发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，正风肃纪反腐同样面临从“有没有”到“好不好”的转变，迫切要求提升纪检监察工作质量，把高质量发展作为价值理念、目标指向、衡量标准。推动新时代纪检监察工作高质量发展，最根本的是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，运用贯穿其中的马克思主义立场观点方法分析问题、研究解决问题；根本政治责任是落实“两个维护”，突出政治监督，确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实；工作主基调是坚持稳中求进，把握稳的内涵、进的要求，以稳促进、行稳致远；根本立场是以人民为中心，坚决惩治群众身边腐败问题和不正之风，使群众感受到公平正义；实践要求是忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用；方针方略是一体推进“三不”，把握内在联系，整体协调推进，促进标本兼治；基本原则是坚持实事求是，坚持依规依纪依法，坚持严管厚爱结合、激励约束并重；科学方法是精准把握政策策略、精准运用“四种形态”、精准科学执纪问责，发挥组织优势，树立系统思维，贯通各类监督；关键支撑是建设高素质专业化纪检监察干部队伍。

　　更加突出政治监督，以有力有效监督保障五中全会决策部署落实见效

　　全会明确提出“十四五”时期发展的重大方针、重大战略、重大举措，锚定了未来一个时期发展的工作全局和长远之计。形势越复杂、任务越艰巨，全党全国越要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在新征程中步调一致前进。纪检监察机关不仅要带头贯彻落实，而且要督促各级各部门抓好贯彻落实。要聚焦贯彻五中全会精神、实施“十四五”规划等决策部署、重大任务落实情况，跟进监督、精准监督、做实监督，着力保障党中央决策部署有效落实，做到政令畅通、令行禁止。围绕全省落实“四为四高两同步”总体思路和要求，蹚出转型发展新路的变革性、牵引性、标志性举措，找准找实服务保障的着力点，切实增强政治监督针对性有效性。严明政治纪律和政治规矩，坚决破除形式主义、官僚主义顽疾，坚决纠正表态多调门高、行动少落实差、打折扣搞变通等行为，严肃查处有令不行、有禁不止及其背后存在的官商勾结、利益输送、以权谋私、贪污腐败等问题，督促党员干部特别是领导干部认真履职尽责，齐心协力做好各项工作。

　　坚定站稳人民立场，精准整治损害群众利益的突出问题

　　五中全会把“坚持以人民为中心”作为基本原则，把“人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”写入远景目标，体现了鲜明的人民立场，也对纪检监察工作提出了新要求。正风肃纪反腐事关民心所向，是保持党同人民群众血肉联系、满足人民对公平正义需求的重要途径。纪检监察机关要坚持倾听群众呼声、了解群众意愿，促进解决人民最关心最直接最现实的利益问题，以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。要聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴战略有效衔接，聚焦教育医疗、就业创业、养老社保、食品药品安全、扶贫环保等民生领域，持续整治落实惠民政策缩水走样、对群众吃拿卡要以及贪污挪用、优亲厚友、与民争利等问题，坚决查处群众身边腐败和作风问题，巩固发展惩治涉黑涉恶腐败及“保护伞”工作成果，加强扫黑除恶“打伞破网”长效机制建设，实现长效常治。工作中，既要关注群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题，（下转第四版）　　（上接第二版）也要及时发现损害群众利益的新情况新问题，精准有效整治隐形变异问题，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　持续深化纪检监察体制改革，推动制度优势不断转化为治理效能

　　全面建设社会主义现代化国家，必须坚持和加强党的全面领导，必须坚持和完善中国特色社会主义制度，必须推进国家治理体系和治理能力现代化，这更需要发挥监督在国家治理中的基础性、保障性作用。纪检监察机关要坚定制度自信，持续深化纪检监察体制改革，在党内监督主导下，发挥纪委监委监督的协助引导推动功能，推动各类监督有机贯通、相互协调、形成合力。要盯紧盯牢“关键少数”，加强对党委（党组）“一把手”和领导班子的监督，推动党委（党组）“一把手”和领导班子加强对下级“一把手”和领导班子的监督，真正管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，确保权力在正确的轨道上运行。要补齐日常监督短板，综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、列席民主生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改、提出纪检监察建议等形式，把日常监督实实在在做起来，抓早抓小、防微杜渐。要推动巡视巡察上下联动，健全整合巡视巡察力量、共享监督成果办法，充分发挥巡视巡察发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展的重要作用。

　　抓实“三不”一体推进，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

　　山西政治生态已经实现由“乱”转“治”，但腐败存量还不少，增量仍在产生，特别是重点领域腐败多发易发，“四风”问题禁而不绝，选人用人不正之风依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂。纪检监察机关要坚持问题导向、目标导向，以“三不”一体推进的理念、思路、方法，把严的主基调长期坚持下去，以永远在路上的状态正风肃纪反腐，为落实“十四五”规划营造良好政治生态和发展环境。要持续保持“不敢”的震慑，坚持什么问题突出、什么问题阻碍发展，就坚决查处什么问题，不断加大能源、金融、国企、司法和工程建设等领域反腐力度，深挖彻查、系统治理。要切实提升“不能”的效果，持续深化“不能腐”制度建设和监督机制改革，在办案过程中同步剖析制度缺失、管理漏洞，提出有针对性、切实可行的纪检监察建议，把以案促改、以案促建、以案促治工作做实做细，推动办案、整改、治理一体落实。要有效增强“不想”的自觉，进一步加强理想信念、思想道德、党纪国法教育，大力弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神，用好于成龙、裴氏家训等廉政文化资源；把警示教育纳入干部教育培训主体班次，针对不同层次、不同领域、不同行业的特点，常态化开展警示教育，充分激发党员干部内生动力，教育引导党员干部坚守初心使命，勇于担当尽责，奋力干事创业，共同谱写山西践行新时代中国特色社会主义的新篇章。

　　（作者为学习贯彻党的十九届五中全会精神省委宣讲团成员，省纪委副书记、省监委副主任）

　　（原载11月28日《山西日报》）